Если вы считаете, что запрет, а в особенности бессрочный запрет на въезд — довольно редкое явление в нашей стране, то мы спешим развеять все ваши доводы. По сводке, представленной МВД РФ на официальном сайте, только с января по август 2022 года запрет на въезд был наложен на 96 348 иностранных граждан и лиц без гражданства, и весомая часть из них представляет собой пожизненный запрет на въезд.
Согласитесь, данные цифры заставляют задуматься, ведь казалось, что эта мера принимается лишь в очень серьёзных случаях и крайне редких ситуациях.
Так ли это? За что налагается бессрочный запрет на въезд? Можно ли его снять? И что делать, чтобы не допустить в отношении себя принятия данной меры?
На эти и многие другие вопросы мы ответим в данной статье.
Подписывайтесь на нас в YouTube. Там мы публикуем много роликов на миграционную тематику.
А еще у нас есть Телеграм-чат, в котором юристы бесплатно отвечают на вопросы иностранных граждан насчет запрета на въезд в РФ. Подписывайтесь: https://t.me/zapretnaviezd
Начнём с того, что же такое пожизненный запрет на въезд (иначе он называется бессрочным).
К сожалению, закон не даёт нам конкретного определения, однако исходя из анализа его норм, можно сказать, что запрет на въезд без срока возможен в ситуациях, при которых уполномоченные органы могут или обязаны не разрешить въезд на территорию Российской Федерации без указания определённого срока иностранному гражданину или лицу, не имеющему гражданства.
Такие ситуации закреплены в Федеральном законе от 15.08.1996 г. №114.
Здесь, в статье 26 закреплены основания, в соответствии с которыми лицу могут не разрешить въезд, то есть уполномоченный орган применит норму, если посчитает нужным. А уже в статье 27 данного закона содержатся основания, в соответствии с которыми орган обязан наложить запрет.
В обеих статьях таких оснований порядка 25. Но в целях экономии вашего времени, мы постараемся качественно, и в то же время просто, систематизировать всю написанную информацию и рассказать о наиболее часто встречающихся.
Первое, что следует знать: какой орган уполномочен наложить пожизненный запрет на въезд?
Основные органы, про которые вам необходимо знать в данном вопросе следующие:
- Федеральная служба безопасности РФ
- Министерство юстиции РФ и Федеральная служба исполнения наказаний РФ
- Главное управление министерства внутренних дел по противодействию экстремизму
- Роспотребнадзор
- Министерство внутренних дел РФ
Поговорим подробно о каждом.
- Наложение запрета ФСБ
Следует учитывать, что бессрочный запрет на въезд может быть установлен ФСБ с основным мотивом – угроза национальной безопасности.
Но, предположим, мы только узнали о наложении запрета. Причина нам неизвестна. Въезд недоступен. А мы находимся в полном недоумении: что делать дальше?
Если вдруг вы получили информацию о том, что в отношении вас наложен запрет на въезд без срока, то вам стоит придерживаться следующего алгоритма действий:
Первое, что необходимо сделать – это узнать причину наложения запрета, для этого стоит обратиться с запросом в ФСБ. По статистике ввиду высокой секретности и особой специфики органа, наши ожидания могут не оправдаться, так как вы можете просто получить информацию о том, что сведения, которые вы запрашиваете являются государственной тайной и разглашению не подлежат. Вероятно, вы окажетесь в растерянности. Но не стоит отчаиваться. Мы уверенно переходим к следующему действию.
Наиболее эффективный в данном деле способ – это обращение в суд. Нам необходимо написать исковое заявление и подать его в Московский городской суд, ведь именно он рассматривает дела, связанные с государственной тайной. Учтите, что дела, в которых противоположной стороной выступает ФСБ имеют особую сложность, в связи с чем рекомендуем вам обратиться к нашим юристам, которые имеют многолетний опыт работы в данной сфере.
Не забываем, что к исковому заявлению мы прикладываем все необходимые доказательства нашей невиновности, подтверждая, что никак не угрожаем национальной безопасности. Весомыми фактами в данном случае будет наличие у вас законопослушных родственников на территории РФ, которые смогут доказать вашу правоту.
Таким образом, выстраиваем порядок действий в случае, если на вас был наложен со стороны Федеральной службы безопасности.
Шаг 1. Обращение с запросом в ФСБ с целью получения информации о причине.
Шаг 2. Обращение в Мосгорсуд с исковым заявлением. Ввиду дела особой сложности рекомендуем обратиться к нашим юристам-профессионалам.
Шаг 3. Ожидаем судебного заседания и вынесения судебного решения.
Ситуация 2. Наложение пожизненного запрета Министерством юстиции и Федеральной службой исполнения наказания
На самом деле, данный пункт является очень интересным. А всё из-за того, что наложение запрета данными органами связано с тем, что лицо отбывало наказание на территории РФ. Такой документ имеет название «распоряжение о нежелательности пребывания в РФ». Но есть одно «но» – закон устанавливает, что наложение такого запрета возможно лишь на определённый срок, а именно – срок погашения судимости, что уже неоднократно отмечалось Конституционным судом РФ и Европейским судом по правам человека. Однако, данные органы всё равно выносят пожизненный запрет на въезд, что является, конечно же, неправомерным. Скажем больше, отменить или сократить запрет можно, даже если вы на данный момент находитесь на сроке судимости. Особым основанием для этого является наличие близких родственников на территории РФ.
Таким образом, что вам необходимо сделать:
Шаг 1. Убедитесь в том, что запрет, наложенный Минюстом и ФСИН является пожизненным.
Шаг 2. Обратитесь в орган, который вынес решение, с целью его отменить. Для этого укажите конкретные нормы закона, в соответствии с которыми считаете распоряжение незаконным. В частности, стоит ссылаться на Приказ Министерства юстиции РФ от 20 августа 2007 года № 171, позицию Конституционного суда РФ, а также ЕСПЧ. Не забывайте, что вы в любой момент можете обратиться к опытным и квалифицированным юристам из числа нашей компании, которые смогут вам в этом помочь.
Шаг 3. Если предыдущий шаг не подействовал – обращайтесь в суд с исковым заявлением.
Ситуация 3. Пожизненный запрет на въезд наложен Главным управлением МВД по противодействию экстремизму
Причина наложения запрета данным органом – иностранный гражданин или гражданин без гражданства осуществляет деятельность, связанную с экстремизмом или терроризмом. Для разрешения данного вопроса и снятия запрета мы рекомендуем сразу обращаться в суд. Несмотря на то, что на рассмотрение такого дела уйдёт ориентировочно 3 месяца, шанс на снятие запрета или установление срока всё же есть, и практика только подтверждает это. Мы уже не один раз работали с такими запретами и можем сказать, что нередко они устанавливаются по незнанию клиентов. Например, отправка денег в благотворительный фонд, который на самом деле оказался террористической организацией; публичное произнесение выражений, возбуждающих ненависть и вражду по отношению к лицам русской национальности. Представляя интересы истца в указанных делах, мы добились того, что в ходе рассмотрения данных дел, судом были удовлетворены наши требования.
Обозначим алгоритм.
Шаг 1. Обращаемся в Замоскворецкий суд г. Москвы (по адресу нахождения ответчика – Главного управления МВД по противодействию экстремизму)
Шаг 2. Составляем исковое заявление с подробным указанием доводов и доказательств, их подтверждающих. Тщательно прорабатываем заявление.
Шаг 3. Ожидаем решения суда (около 3 месяцев).
Ситуация 4. Запрет на въезд без срока установлен Роспотребнадзором
Роспотребнадзор уполномочен наложить запрет в связи с наличием болезни. Перечень таких болезней закреплён в Приказе Минздрава РФ от 29.06.2015 №384н. Среди них туберкулёз, ВИЧ, сифилис, лепра. Безусловно, мы понимаем цель данного ограничения — обезопасить и защитить население страны от возможной опасности, которая и так велика. Однако, несмотря на серьёзность данных заболеваний, у иностранного лица или лица без гражданства есть шанс снять ограничение на въезд. Так, наше законодательство допускает въезжать лицам, которые имеют членов семьи или близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ. Но это распространяется только если у лица ВИЧ. Если лицо болеет туберкулёзом, то с практической точки зрения, снять ограничение в таком случае будет практически невозможно. Что же нужно делать, если на ВИЧ-инфицированное лицо был наложен бессрочный запрет на въезд в РФ?
Наш единственный ответ – обращаться в суд. Важно доказать следующие факты:
— наличие семьи или близких родственников, имеющих гражданство РФ и постоянно проживающих на территории РФ;
— лицо не совершает и не совершало противоправные действия на территории РФ и является законопослушным;
— лицо соблюдает все требования закона, направленные на предупреждение и распространение ВИЧ-инфекции;
Таким образом, наложение запрета на въезд Роспотребнадзором подлежит действительно возможно оспорить. Важно помнить о качественно проработанном исковом заявлении и доказательственной базе.
Ситуация 5. Запрет на въезд от МВД за неоплаченный долг перед государством
Что такое долг перед государством в данном контексте? Это может быть налог, штраф или таможенный сбор. Что же делать, если вы действительно не уплатили вовремя что-либо из указанного перечня и получили уведомление о бессрочном запрете на въезд? Неужели действительно остаётся только грустить? Конечно, нет.
Начнём с позитивного – из всех вышеуказанных ситуаций данная является наиболее благополучной и быстро решаемой. Главное – действовать оперативно и учитывать следующее.
Первое. Всегда необходимо проверять, присутствуют ли в отношении государства какие-либо задолженности с вашей стороны. Практика гласит о том, что большинство лиц, в отношении которых был установлен запрет на въезд из-за долга, узнавали об этом уже при въезде в РФ, так как, к сожалению, информировать об этом вас никто не будет. Поэтому возьмите на себя ответственность за уплату налогов и иных платежей и тем самым исключите данную неприятную ситуацию из своей жизни.
Но если же уже произошла такая ситуация и штраф не выплачен что делать дальше?
Важно проанализировать количество штрафов и срок их уплаты. На самом деле, в случае наличия одного штрафа вашим первым действием будет являться его мгновенная оплата. По законодательству запрет на въезд налагается только на момент, пока лицо не выплатит то, что необходимо. При этом рекомендуем перепроверить, чтобы выплата штрафа, налога была осуществлена в полном объёме, так как возникали случаи технических сбоев или же невнимательности клиента, в связи с чем долг не считался уплаченным.
Для того, чтобы произвести оплату, необходимо отправить запрос в МВД. Что в нём писать?
Здесь два варианта.
Один – вы согласны с административным правонарушением, выполнили обязанность, уплатили штраф, приложили квитанцию или же уточняете реквизиты и ждёте ответа.
Второй вариант – вы не согласны административным правонарушением, можете обосновать свои доводы, прилагаете все необходимые доказательства и выясняете основания, на которых этот штраф был наложен.
Помните! В запросе задавайте все интересующие вас вопросы, в том числе вы можете уточнить реквизиты для оплаты, если они вам неизвестны. Компетентный орган обязан вам ответить.
После получения ответа от МВД, иностранный гражданин получает ответ, имеет на руках квитанцию с уплаченным штрафом и подаёт заявление в орган, наложивший запрет на въезд, где требует снять запрет на въезд со всеми подтверждающими добросовестность фактами.
В случае, если данный способ не помог, то мы можем попробовать решить данный вопрос в судебном порядке.
В случае же, если у вас присутствует два и более штрафа, а, следовательно, и два и более административным правонарушения, то снять пожизненный запрет также можно. Но! Его могут сократить. В таком случае вы будете иметь срочный запрет — на 3 года. Отменить же второй можно будет только если доказать наличие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ. Для этого рекомендуем сразу же обращаться в суд.
Таким образом, в данной ситуации алгоритм действий следующий:
- Отправляем в МВД запрос с конкретными вопросами
- Оплачиваем штрафы и иные долги
- Подаём заявление в орган, наложивший ограничение, с требованием его снять
- Если не сработало, то обращаемся в суд
Как говорил Николас Спаркс: «Выход есть всегда». Важно лишь законодательно верно подходить к решению каждого вопроса. Мы очень надеемся, что данная статья была вам полезна.
И не забывайте. Если вы нуждаетесь в высококвалифицированной помощи, вы всегда можете обратиться к нашим юристам, которые обязательно решат вашу проблему.