Запрет на въезд из-за штрафов достаточно распространённая проблема, в связи с которой иностранные граждане не могут попасть на территорию Российской Федерации. Дело в том, что уполномоченные органы формулируют подобные ограничения как «бессрочный запрет». Что означает подобное словосочетание и можно ли отменить такой запрет? В этой статье расскажем подробную инструкцию о том, как действовать в такой ситуации и насколько реально снять бессрочный запрет по подпункту 10 части 1 статьи 27 закона о порядке выезда и въезда в РФ.
Напомним, что у нас действует телеграм-чат, который работает ежедневно. Он содержит много полезной информации относительно запретов на въезд, документов и ответов на самые распространённые вопросы. Присоединяйтесь.
Почему за неоплаченный штраф назначают бессрочный запрет?
Давайте разберёмся, почему при наличии долга (неоплаченный штраф, налог или иной платёж) перед Российской Федерацией компетентные органы назначают именно бессрочный штраф.
Напомним органы, которые могут применять неразрешение въезда в отношении иностранных лиц:
- МВД России,
- ФСБ России,
- Минобороны России,
- СВР России,
- МИД России,
- ФСИН России,
- ФТС России,
- Росфинмониторинг.
В качестве примера возьмём уведомление о неразрешении въезда, которое было получено нашим клиентом на границе:
Глядя на уведомление, можно заметить, что помимо компетентного органа, основания и ответственности, указывается и срок действия ограничения — бессрочно. В данном случае иностранных граждан настораживает эта формулировка, так как они думают, что такой запрет устанавливается пожизненно. Хотим успокоить и заверить, что бессрочный запрет не означает в данном случае пожизненный запрет. Срок не может быть установлен в силу того, что компетентные органы по-просту не знают, когда именно иностранным гражданином будет оплачена задолженность и будет ли оплачена она вообще. Поэтому вместо конкретной даты действия запрета на въезд указывается «бессрочный».
Резюме:
1. В уведомлении о запрете на въезд есть вся необходимая информация для оформления и составления запроса, который поможет снять запрет на въезд по основанию подпункт 10 части 1 статьи 27.
2. Когда речь идёт о неоплаченном штрафе, то бессрочность не означает пожизненность.
3. Бессрочный запрет по основанию пп. 10 ч. 1 ст. 27 снимается гарантированно.
Неоплаченный штраф в России
Безусловно, иностранным гражданам, которым малоизвестны законы Российской Федерации, достаточно совершить какое-либо правонарушение и в результате этого получить запрет на въезд. Большое количество нормативно-правовых актов и сложность их толкования являются препятствиями для иностранных граждан. Хотим отметить, что даже за самое незначительное правонарушение, например превышение скорости на несколько километров в час, может грозить запрет на въезд. По нашей статистике как раз-таки большое количество запретов на въезд связано именно с нарушениями правил дорожного движения иностранными лицами.
Мы даже составили некий рейтинг регионов, которые налагают больше всего запретов на въезд в связи с несоблюдением правил дорожного движения:
- Оренбургская область;
- Пензенская область;
- Саратовская область;
- Челябинская область;
- реже — Краснодарский край.
Чаще всего иностранные граждане в случае, если они знают, что имеют непогашенную задолженность перед Россией, оплачивают штраф. Однако, к сожалению, также встречаются ситуации, когда иностранное лицо полагает, что останется незамеченным и штраф ему простят с течением времени. Мы писали отдельную статью на эту тему, но ещё раз хотим подчеркнуть, что ничего не поможет (даже смена фамилии). Избежать оплаты задолженности не получится. Рано или поздно данные действия иностранного лица будут замечены компетентными органами и тогда ответственность будет намного суровее, чем запрет на въезд.
Чем грозит неоплаченный штраф?
Первое. Бессрочный запрет на въезд в Россию:
пп. 10 ч. 1 ст. 27 закона о порядке въезда и выезда из РФ:
Въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в России уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, — до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Второе. Уголовная ответственность:
ч. 2 ст. 322 УК РФ:
Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Резюме:
1. Запрет на въезд из-за штрафов будет снят после осуществления выплат в полном объёме.
2. Уголовная ответственность за неоплаченный штраф грозит в случае, если при наличии запрета на въезд иностранный гражданин осуществил попытку попасть на территорию РФ.
Сложности
Наличие штрафа и запрета на въезд усложняется следующими обстоятельствами:
1. Иностранные граждане чаще всего не имеют представления и необходимых знаний закона о порядке въезда и выезда из России. Соответственно, им неизвестно и о факте того, что запрет на въезд можно снять, оплатив штраф.
2. Чаще всего о наличии штрафа иностранные граждане узнают, уже будучи на границе России (что, безусловно, срывает все планы по поездке в Российскую Федерацию).
3. Иностранным гражданам, в данном случае, сообщают о том, что у них есть бессрочный запрет на въезд, при этом причины его неизвестны.
Итог: получается, что иностранного гражданина не пускают в Россию, не объясняя при этом ни причин, ни дальнейших действий по снятии запрета на въезд. У него есть только информация о том, что штраф применен бессрочно. Чаще всего иностранные граждане думают, что бессрочно = пожизненно.
Проверить запрет на въезд
Как показывает практика, мы бы посоветовали проверять наличие запрета на въезд. Данные действия необходимы в связи с тем, что база компетентных органов обновляятся не так быстро, как хотелось бы. Кроме этого, имели место случаи, когда в уведомлении о запрете на въезд было указано одно основание, а запрет был применён в связи с совершенно иной причиной. Наши юристы могут проверить запрет на въезд дистанционно и очно.
Хотим отметить, что осуществить проверку иностранный гражданин может самостоятельно. Например, Министерство внутренних дел создало специальную форму, заполнив которую можно получить сведения о наличии/отсутствии запрета. Да, действительно, такая возможность есть.
Однако следует учитывать ряд факторов:
- во-первых, база Министерства внутренних дел содержит только те запреты, которые были применены ведомством. То есть запреты, которые могли применить остальные семь субъектов не высветится в форме МВД;
- во-вторых, само ведомство предупреждает иностранных граждан о том, что эта информация носит справочный характер. Это означает, что она не является стопроцентной. Для получения достоверного результата МВД предлагает обратиться к ним напрямую с соответствующим заявлением.
Резюме:
Наши юристы могут получить информацию о наличии отсутствии запрета оперативно. Кроме того, проконсультируют, что делать в случае, если такой запрет действительно имеет место быть. Для этого необходимо только паспорт иностранного гражданина.
Как снять бессрочный запрет на въезд?
Для того, чтобы отменить запрет на въезд из-за штрафов, можно воспользоваться таким алгоритмом действий:
Первое. Можно написать заявление в Ространснадзор. Этот орган регулирует перевозки грузов. И зачастую штрафы получают именно от него. В таком заявлении необходимо кратко обозначить обстоятельства дела, попросить приложить постановление и реквизиты для оплаты штрафа.
Второе. Узнать, за что был назначен штраф и оплатить его. Факт того, что штраф оплачен обязательно подлежит учёту, то есть эта информация никуда не денется, так как действия, связанные с возмещением задолженностей, содержатся в специализированной информационной базе платежей иностранных граждан.
Третье. Сообщить Ространснадзору в соответствующем заявлении о том, что штраф был оплачен. Попросить передать данную информацию в Министерство внутренних дел РФ.
Четвертое. Обратиться в МВД России с заявлением о снятии запрета на въезд.
Пятое. Дождаться положительного ответа.
Заявление о снятии запрета на въезд
Обобщить всю информацию поможет случай из нашей практики. К нам обратился иностранный гражданин из Киргизии, который хотел снять запрет на въезд. Мы узнали, что запрет на въезд был принят Оренбургской областью. Причиной запрета являлся неоплаченный штраф. Оперативно погасив задолженность, наши юристы подготовили заявление в ГУ МВД по Оренбургской области и указали следующее:
Основные обстоятельства:
- Заявитель является гражданином Киргизии.
- Согласно информации, которая имеется в распоряжении Заявителя, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Оренбургской области на основании пп. 10 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» было принято решение о неразрешении въезда в РФ.
- У Заявителя был неоплаченный штраф, который 31.07.2023 был оплачен им, квитанция приложена.
- Заявитель просит рассмотреть настоящее заявление в ближайшее время.
- Заявитель дает согласие на обработку персональных данных.
Просьба:
Отменить решение, если основанием его принятия был этот штраф, либо предоставить реквизиты для оплаты иного неоплаченного штрафа.
Приложение:
Идентификационную карту иностранца, реквизиты штрафа и квитанцию о его оплате.
Запомнить
Первое. Запрет на въезд по основанию пп. 10 ч. 1 ст. 27 снимается гарантировано. Находиться в Российской Федерации для отмены такого ограничения не нужно. Не нужны подлинники документов, сейчас всё можно осуществить дистанционно.
Второе. Сроки снятия запрета на въезд варьируются от 10 дней до 2 месяцев.
Третье. Неоплаченный штраф в РФ является препятствием к тому, чтобы въезжать в страну. Попытка попасть в Россию под другой фамилией с наличием запрета на въезд может закончиться уголовной ответственностью для иностранного гражданина.
Четвёртое. Чаще всего штрафы связаны с нарушением правил дорожного движения. «Грешит» такими запретами Пензенская область, Саратовская, Челябинская, Московская, также Калмыкия, Мордовия.
Пятое. Снять запрет возможно, оформив соответствующее заявление. В нём кратко необходимо указать основные обстоятельства, приложить квитанцию об оплате и попросить отменить решение о неразрешении въезда. Факт оплаты задолженности является гарантией снятия запрета на въезд в Россию.
Шестое. После снятия запрета необходимо подождать некоторое время, пока информация обновится в базе данных. После этого иностранный гражданин может спокойно въезжать на территорию России. Отвечая на вопросы, сколько необходимо ждать, поясняем:
- Пензенская область – ждать 10 дней.
- Саратовская область – 14 дней.
- Все остальные – ждать около 30 дней.