Довольно часто в практике встречаются ситуации, когда иностранный гражданин получает запрет на въезд в Россию из-за болезни. Как правило, для него этот факт становится неожиданностью, и иностранец не понимает, что делать.
Как и любой запрет на въезд, он может быть обжалован. В статье мы расскажем о том, по каким причинам может быть установлен запрет, как правильно обжаловать, какие документы подготовить и т. д.
Что такое запрет на въезд из-за болезни?
Запрет на въезд из-за болезни связан с двумя терминами, о которых нужно рассказать.
Нежелательность пребывания-административный режим, который устанавливается органом власти в отношении иностранного гражданина. Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства обязывает его покинуть территорию России.
Запрет на въезд — это административная мера, которая также устанавливается органом власти и запрещает въезжать иностранцу в Россию. Запрет устанавливается на срок или бессрочно.
Роспотребнадзор— так называется орган власти в России, который устанавливает нежелательность пребывания и запрет на въезд. В нашей процедуре обжалования мы будем работать с эти м органом власти и в суде.
Далее необходимо смотреть какая болезнь может быть основанием для запрета на въезд. Их можно разделить на излечимые и неизлечимые. От вида болезни будет зависеть наша процедура по обжалованию.
Какие болезни могут быть основанием для запрета на въезд?
Для этого давайте посмотрим Приказ Минздрава РФ N 1079Н. Этот документ дает нам список заболеваний:
- Туберкулез;
- Лепра;
- Сифилис;
- ВИЧ.
Некоторые из них можно вылечить, а некоторые неизлечимы, их можно только поддерживать на низком уровне опасности.
Если у иностранца обнаружат одну из этих болезней на медицинской комиссию, то он получит запрет на въезд.
Узнать запрет на въезд
Если иностранец не знает причину запрета и из-за какой болезни запрет был установлен, то в данном случае Вам потребуется направить запрос в Роспотребнадзор, чтобы узнать болезнь.
Пример запроса найдете тут.
Подать этот запрос можно электронно, через сайт: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.
Обжаловать запрет на въезд из-за болезни
Давайте сначала расскажем о том, как обжаловать запрет на въезд из-за болезни, от которой можно вылечиться.
К ним относятся туберкулез, лепра и сифилис.
Итак, первое и главное условие данной процедуру — это то, что иностранец должен пройти курс лечения и выздороветь. Подтверждение здоровья иностранца является медицинская справка из страны иностранного гражданина.
Медицинская справка
Необходимо обратить отдельное внимание на этот документ. Есть обязательные части медицинской справки, чтобы она была признана в России.
- Справка должна быть из государственного учреждения;
- Должны быть наименование и полные реквизиты учреждения;
- Отметка о том, что иностранец прошел курс лечения;
- Печать и подпись;
Такая справка действует три месяца.
В некоторых случаях нужна легализация медицинской справки в России. Это процедура законного признания иностранных документов в России.
У некоторых стран есть международное соглашение с Россией о признании иностранных документов. Это означает, что процедура легализации не нужна. Перед отправкой справки нужно узнать есть ли такое соглашение у страны иностранцы.
В остальных случаях, нужно рассказать о том, как проходит легализация медицинской справки в России.
Легализация справки
Чтобы справку признали в России, иностранец должен обратиться в консульство России.
Иностранец должен направить справку с нотариальным переводом, паспорт и заплатить государственную пошлину.
Апостиль — это печать на медицинской справке, которая означает, что документ прошел процедуру легализации и признан в России.
Если в консульстве поставили апостиль, то можно переходить к следующему этапу процедуре обжалования.
Обжалование запрета на въезд. Инструкция
Итак, хорошие новости, иностранец выздоровел, получил справку, прошел процедуру легализации и теперь можно начать работу с органом власти в России.
На этом этапе необходимо написать заявление в Роспотребнадзор. Мы просим временно приостановить запрет на въезд, чтобы пройти медицинскую комиссию в России.
Вот здесь ссылка с примерами документов: расскажем, как правильно написать заявление
- Описание основных фактов. Расскажите, что произошло, даты, события, что был запрет на въезд, что была получена медицинская справка.
- Правовая позиция. Вы можете использовать Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 и Приказ Роспотребнадзора от 23.08.2021 № 467/173. Юрист также может помочь найти законодательство для правовой позиции.
- Наше требование- приостановить действие Распоряжения, чтобы иностранец смог въехать в РФ, чтобы пройти медицинскую комиссию в РФ либо отменить Распоряжение полностью.
Если Роспотребнадзор приостановил запрет на въезд, то не стоит сразу въезжать. Нужно подождать около 45 дней, чтобы орган власти отправил в пограничную службу разрешение въехать.
С момента, когда Роспотребнадзор временно разрешил въехать, иностранец имеет три месяца, чтобы пройти медицинскую комиссию в России.
Медицинскую комиссию в России иностранец проходит в государственном учреждении, где должен подтвердить тот факт, что он выздоровел.
Иностранец получает еще одну справку о том, что он здоров в России и ему нужно опять написать заявление в Роспотребнадзор с требованием снять запрет на въезд.
Мы пишем, что прошли повторную медицинскую комиссию в России и в соответствии с законом и требуем отменить запрет на въезд и снять нежелательность пребывания.
Если Роспотребнадзор отменит запрет на въезд, то не стоит сразу въезжать в Россию, нужно подождать пока онлайн база обновится.
Обжалование решения органа власти в суде
В случае, если орган власти не отменил запрет на въезд, то иностранец может подать исковое заявление в суд. Это более сложная процедура и мы расскажем, как она происходит.
Судебный процесс идет около 3–4 месяцев. В исковом заявлении мы требуем признать решение Роспотребнадзора незаконным.
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения органа власти. Исковое заявление имеет больше нюансов, больше ссылок на закон.
Мы дадим несколько советов, как правильно написать исковое заявление.
- Справа в иске мы пишем название и адрес суда, наши реквизиты и реквизиты Роспотребнадзора. (Вы можете найти эти данные на сайте проверок организаций- https://www.rusprofile.ru/id/1740165 ) Также нужны идентификационные данные, имя, фамилия, отчество, если оно есть, паспорт, телефон и электронная почта;
- Сам текст можно разделить на несколько частей. Описание основных фактов, просительная часть и приложение;
- Основная часть иска- описание нашей ситуации и наша правовая позиция. Мы пишем о том, что иностранец прошел все необходимые процедуру, медицинскую комиссию, получил справку, не представляет опасности для общества и полностью здоровы;
- В просительной части мы указываем наши требования. Мы требуем признать решение Роспотребнадзора незаконным.
- В приложении прикрепляем все необходимые документы. Справки, заявления, ответ Роспотребнадзора, квитанции уплаты госпошлины и иные чеки, а также скан паспорта и квитанция отправки иска Роспотребнадзору.
Также, как показывает практика, суд обращает внимание на следующие моменты:
- Близкие родственники в России. (Жена, дети, родители);
- Учеба в России;
- Недвижимость или бизнес в России;
- Любая другая правовая и экономическая связь с Россией будет плюсом в заявлении;
- Иностранец не представляет опасности для России.
Эти факты могут быть большим плюсом для суда, возможность снять запрет на въезд увеличится.
Если суд признал решение Роспотребнадзора незаконным, то необходимо получить решение и отправить в орган власти. Роспотребнадзор снимет запрет на въезд, и иностранец сможет въехать в Россию.
Обжаловать решение суда можно в апелляционном суде.Сделать это можно в течение месяца после принятия решения первым судом.
Полезные нормы права
Мы можем использовать международное и российское право.
Дадим Вам список полезных статей закона:
- «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.» -ст.12 Всеобщей декларации прав человека ООН;
- «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.»- ст.35 Конституции РФ;
- «Каждый имеет право на образование»- ст.43 Конституции РФ;
Вы можете написать эти нормы права в заявлении в орган власти или исковом заявлении в суд. Если вы обратитесь к специалисту, то он найдет более конкретные нормы российского права.
Обжалование запрета на въезд. ВИЧ
Ситуация с ВИЧ сложнее. Эта болезнь неизлечима, однако ее можно поддерживать на низком уровне опасности для человека и общества. В таком случае иностранец проходит курс терапии.
Сначала нужно начать с заявления в орган власти. Пишем, что иностранец проходит курс терапии и не имеет опасности для общества.
Также очень важным в данном случае будет связь иностранца с Россией. Это то, о чем мы говорили ранее. (Родственники в России, недвижимость, учеба, работа, бизнес и тд.). Все, что показывает отношения иностранного гражданина и России.
Как показывает практика, такой запрет можно снять в некоторых ситуациях через суд. Если Роспотребнадзор отказал, то идем в суд.
В суде мы применяем правила, про которые мы рассказывали ранее. Важно показать судье, что иностранец имеет связь с Россией. Довольно часто суд смотрит именно на близких родственников и семью в России.
Если решение о запрете на въезд было признано незаконным, то направляем в Роспотребнадзор и ждем пока запрет будет снят.
Здесь необходимо изучить все возможности и аспекты, каждая ситуация индивидуальна. Также может помочь опыт и квалификация юриста. Как правило, специалист знает на что необходимо обратить внимание.