У нас вновь появился повод рассказать про запрет на въезд в Белоруссию.
За эту статью въезд в Беларусь могут закрыть и нам – авторам данной статьи, владельцу этого сайта. Но наш долг и наша профессия обязывает предупредить всех иностранных граждан, чтобы потом они не занимались снятием белорусского запрета на въезд.
Те, кто на регулярной основе читает наши статьи, знают, что про запрет на въезд в Беларусь мы говорим постоянно: основные причины – транзит, штрафы, нет отметки о въезде и выезде. Это 90% случаев запрета. Казалось бы, по этому вопросу мы высказались исчерпывающим образом, но нет. Недавно к нам обратился клиент, проблему которого можно обрисовать как экстраординарный случай. О нем мы подробно поговорим чуть позже.
Подкаст о том как снять запрет на въезд в Беларусь. Подробно озвучили то, что описано в статье.
В конце статьи опубликованы видео инструкции о том, как снять такой запрет.
Итак, в мировой политике запреты на въезд на территорию определенной страны – это часто используемые механизмы воздействия на правонарушителей-иностранцев. Запрет на въезд в Белоруссию здесь не является исключением: он устанавливается в тех случаях, когда иностранец (апатрид) совершил противоправные действия (бездействие), за которые национальным законодательством Республики Беларусь предусмотрен запрет на въезд. Возможна и депортация. Беларусь при этом оставляет право за иностранцем требовать приостановления депортации в исключительных случаях (например, если иностранец просит у Беларуси убежища).
Нужно понимать, что депортация из Белоруссии встречается на практике не так часто, как запрет на въезд в Белоруссию. Депортация из Белоруссии, как и в большинстве государств, служит крайней мерой, реализуемой в отношении иностранного гражданина как нарушителя закона. Предусматривая в законодательстве возможность принятия решения о депортации, Беларусь закрепила перечень случаев, при которых исполнение данного решения можно прекратить. Например, если будет принят закон, по которому действие иностранца утратит статус противоправного.
Запрет на въезд в Беларусь для миграционных юристов означает запрет въезда на территорию не одного, а двух государств – Беларуси и России. Следовательно, если запрещен въезд в Беларусь – запрещен въезд и в РФ. Мы уже как мантру повторяем нашим клиентам: «Если Вы узнали, что Вам изначально был запрещен въезд в Беларусь, а затем в РФ, то обращаться нужно в МВД Республики Беларусь». Не следует тратить время на запросы в МВД РФ, поскольку там причины наложения запрета не назовут. Ведь Россия, выполняя свои международно-правовые обязательства перед Беларусью, устанавливает запрет автоматически.
При снятии запретов на въезд в Беларусь и РФ мы обыкновенно соблюдаем следующий алгоритм действий: 1) делаем запрос в МВД Беларуси с целью узнать основания наложения запрета на въезд; 2) получаем и анализируем ответ из Беларуси; 3) составляем мотивированное заявление с просьбой аннулировать запрет на въезд и направляем в МВД Беларуси; 4) получаем положительный ответ из Беларуси; 5) перенаправляем этот ответ в ФСБ РФ с просьбой подтвердить отмену запрета въезда в РФ; 6) дожидаемся подтверждения из ФСБ РФ. Такая схема является очень эффективной, но, как показывает практика, есть ситуации, требующие изыскания новых средств решения проблемы запретов на въезд в Беларусь и Россию.
Недавно к нам обратился гражданин Украины, которому запретили въезжать на территорию Беларуси и России. Гражданин Украины – довольно известная творческая личность. Запрет на въезд в Беларусь и РФ в данном случае для нашего клиента создает дополнительные трудности, поскольку наш клиент – это представитель творческой профессии. Соответственно, установленные запреты въезда ограничивают его возможности реализации своей профессиональной деятельности.
Первоначально рассказ нашего клиента выглядел довольно стандартно: Белоруссия закрыла въезд, а затем Россия приняла аналогичное решение. Но с погружением в детали этой истории стало понятно, что проблему здесь классической точно не назовешь.
Прежде всего следует начать с того, что проблемы у нашего клиента начались с… памятника! Да-да, именно так: первопричиной наложения запрета на въезд стал памятник. Наверное, жители Республики Беларусь догадаются, о чем идет речь, уже на этом этапе нашего рассказа. Гражданам других государств запрет на въезд в Беларусь из-за памятника без развернутых пояснений, скорее всего, будет непонятным.
Обычно иностранные граждане, посещая чужую страну, мало задумываются над тем, какие законы действуют на ее территории. При этом они забывают о том, что еще в римском праве был выработан принцип «Незнание закона не освобождает от ответственности», который по сию пору действует в большинстве стран. Например, задумывается ли турист над тем, что в Египте нельзя заниматься собиранием осколков, которые отламываются от пирамид? А многие ли иностранцы в курсе того, что в ОАЭ нельзя фотографировать мусульманских женщин? Мы завели все эти разговоры про странные, мягко говоря, запреты на территории ряда государств не просто так.
В Беларуси также существуют определенные запреты на государственном уровне, которые вызывают недоумение не только у иностранцев, но и у самих белорусов. Так, в Республике Беларусь есть памятники, определенные действия с которыми могут обернуться появлением серьезных проблем с законом как у белорусских, так и у иностранных граждан. К примеру, в ноябре 2018 года в СМИ широко обсуждалась следующая ситуация: белорусский юноша ударил памятник городового, установленного перед зданием МВД. Белорусские милиционеры тут же составили протокол, возбудили дело об административном правонарушении. Поясняли все это тем, что городовой есть олицетворение МВД Беларуси, его символ, поэтому любые прикосновения к нему являются недопустимыми. Впоследствии в сети Интернет было распространено видео, на котором видно, как юный правонарушитель просит прощения у… самого памятника. Лишь после этого административное дело было прекращено. Отметим, что существует еще несколько памятников, с которыми связывается возбуждение аналогичных дел об административных правонарушениях в Беларуси. Российские СМИ составили даже ТОП-10 памятников в Минске, при взаимодействии с которыми у Вас могут быть проблемы.
Так вот, для чего мы все это подробно рассказывали. Дело в том, что наш клиент не ударил, а просто сфотографировал своего друга, который обнимал один из таких памятников. После этого подоспели белорусские милиционеры, которые задержали их, составили на обоих протокол, копию протокола не предоставили, печатей в паспорт не ставили. Хорошо еще, что не подвергли депортации из Белоруссии. Но после всех этих событий наш клиент получил извещение о том, что Белоруссия закрыла въезд. На 5 лет.
Была использована стандартная схема: запрос в Беларусь с уточнением причин запрета. И тут случилось то, что позволяет нам назвать данный случай экстраординарным. В частности, в МВД Беларуси нам ответили: 1) причину запрета Вам не скажем; 2) если хотите узнать ее – обращайтесь в суд. Особо подчеркнем: такой ответ от Беларуси мы получили впервые, хотя делали данные запросы мы уже раз 50 точно.
В настоящее время ответ из Беларуси вынудил нас двигаться двумя путями: 1) во-первых, мы пытаемся снять запрет или хотя бы сократить срок его действия в судебном порядке в Минске; 2) во-вторых, мы готовимся предпринять попытку снять запрет в РФ, не дожидаясь завершения дела в Беларуси, поскольку никаких нарушений на территории России наш клиент не совершал.
Отметим, что первый вариант действий пока нам ничего хорошего не предвещает (уж слишком строго на сегодняшний день в Беларуси относятся к неприкасаемости ряда памятников), хотя и в этом случае мы сделаем все, что от нас зависит. Но относительно второго плана действий у нас есть все основания рассчитывать на успех, поскольку: 1) фотографировать человека на фоне памятника – это не то, из-за чего могут наложить запрет на въезд в РФ; 2) наш клиент – этнический русский; 3) наш клиент имеет много рекомендаций; у него есть обширные культурные связи в РФ. Поэтому мы надеемся на то, что ФСБ РФ аннулирует запрет въезда в РФ даже в том случае, если будет запрещен въезд в Беларусь.