Произошла эта история уже как недели две назад. Но все наши СМИ рассказали об этом только сейчас. Рассказываем и мы. мы затронем юридический аспект.
Все по порядку. Гражданина Америки — Яна Боннера выдворили за то, что он осуществлял незаконную трудовую деятельность на территорию России, а именно, находясь по студенческой визе он занимался репетиторством т.е. осуществлял трудовую деятельность не имея не то разрешения. За такое правонарушение ст. 18.10 ч.1 КоАП предусмотрена ответственность в виде штрафа от 2 000 – 5 000 рублей и административное выдворение, с оговоркой, что выдворение может и не применяться, то есть это не обязательная мера наказания. Закон таков, что обязательно выдворение применяется только в 4 субъектах РФ, Казань в этот список не входит.
Согласно сайту Вахитовского районного суда г. Казани дело поступило в суд 13.05.2016, в этот же день было принято постановление об административном выдворении со штрафом в 2 000 рублей, и в этот же день гражданин Америки был помещен в спецприемник. Здесь оговоримся, что есть два способа выдворения: самостоятельно или через помещение в спецприемник, после чего иностранца под контролем посадят в самолет. В отношении Яна Боннера был выбран именно второй способ, такой способ применяется, если у суда есть основания, что иностранец не покинет добровольно территорию РФ. Обычно это люди, которые уже неоднократно нарушали законодательство РФ. Как пишет РБК, претензии к американцу были уже в конце 2015 года – он проживал не по месту регистрации. За это уже грозит административное выдворение, но видимо тогда оно не было применено. 17.05.2016 уже была рассмотрена апелляционная жалоба американца, вышестоящий суд оставил постановление в силе. То есть у суда были основания поместить его в спецприемник.
Разберем с юридической точки зрения эту ситуацию, не вмешивая политику и действия государственных органов.
Итак, дано: гражданин Америки, студент Казанского университета, проживает в РФ С 2012 года, женат на гражданке РФ, есть ребенок –гражданин РФ. Мы сейчас не будем ссылаться на весь массив законодательства РФ, но скажем, что судья был обязан учесть, что гражданин США проживает в РФ довольно длительное время, семья его в РФ, и что он студент российского ВУЗа, и у судьи не было обязанности применять санкцию в виде выдворения.
По той практике, которая у нас сложилась, если жена, а тем более ребенок – граждане РФ, то выдворение не применяется, тем более не применяется санкция в виде помещение в спецприемник. Но нет такой нормы закона, которая указывала бы на это. То есть, в РФ нет такого законодательного акта, который запрещает выдворять иностранцев, если у них супруги/родители/дети граждане РФ. Есть просто сложившаяся практика и некая «рекомендация» вышестоящих судов.
Дело дошло до того, что в Казань вице-консул посольства США в РФ, после этого небезызвестная Виктория Нуланд отправила ноту протеста в МИД РФ. Дело чуть не дошло до дипломатического скандала.
Но, справедливости ради нужно сказать, что все было в рамках закона. Все государственные органа действовали правильно. Да, возможно, что выдворение было лишним с точки зрения морали, но это не противоречит букве закона.