Проблемы со здоровьем могут сказаться не только на внутреннем состоянии и образе жизни человека, но и на его правовом статусе. Так, иностранного гражданина, заболевающего инфекционным заболеванием, к сожалению, ждет запрет на въезд в РФ от Роспотребнадзора. Сегодня подробно поговорим о запрете на въезд из-за туберкулеза.
Ранее мы уже писали подробно о причинах, по которым Роспотребнадзор вправе наложить запрет. Также в наших социальных сетях есть посты на смежную тематику. Мы есть в Instagram, YouTube, Telegram и даже записываем подкасты. Мы ими актуивно пользуемся и предлагаем нашим читателям подписаться, у нас много интересного.
Итак, запрет на въезд за туберкулез. Каким образом узнают о болезни? Можно ли снять этот запрет и, главное, как? В статье расскажем также о том, как снять такой запрет без суда и при отсутствии родственников на территории РФ.
По названию статьи очевидно, что поводом для наложения ограничительной меры служит лишь наличие болезни. Так, в случае, если у иностранца будет выявлена одна из инфекционных болезней, содержащихся в специальном списке Приказа Минздрава от 29 июня 2015 г. № 384н, Роспотребнадзор неминуемо вынесет решение о нежелательности пребывания в стране. Среди этих болезней не только туберкулез, но и, например, сифилис, ВИЧ.
Если Вы являетесь постоянным читателем нашего блога, то уже знаете, что представляет собой нежелательность пребывания. Если нет, повторим:
Нежелательность пребывания – это ограничительная мера, которая очень похожа по своей сути на запрет на въезд (именно поэтому часто эти категории отождествляют и называют просто запретом), однако отличается она более категоричными и жесткими сроками ограничений. Если запрет устанавливают на 3-5-10 лет, то нежелательность могут наложить и на все 20, и даже на 30, а иногда и вовсе пожизненно. Если же говорить про туберкулез, то Роспотребнадзор накладывает бессрочный запрет. Звучит страшно, но пугаться не стоит. Стоит лечиться, а потом снимать запрет и возвращаться в РФ.
В случае, если лицо решение Роспотребнадзора проигнорирует, его депортируют.
К коллективному здоровью в нашей стране всегда относились серьезно, однако нужно учитывать и тот факт, что диагностика не всегда показывает истинные результаты. Бывает и так, что у иностранных граждан видят в легких какие-то «черные пятна», за что они автоматически попадают в «черный список» государства.
Но не нужно отчаиваться. А уж тем более не нужно скрывать свою болезнь, если Вы о ней осведомлены. Все равно рано или поздно на какой-либо из медицинских комиссий выяснится все правда, и Вы лишь наживете себе проблем. Даже если болезнь у Вас действительно есть, запрет на въезд из-за туберкулеза можно снять, это допускают Закон №114-ФЗ, Постановление Правительства №551 и Приказ Минздрава №384. Чтобы избавиться от запрета за туберкулез, достаточно лишь документально подтвержденного факта излечения от болезни. А дальше – дело юридической техники: составление заявления, при необходимости иска. Подробней об этом чуть позже.
Чтобы еще раз несколько приободрить нашего читателя, добавим, что до 2016 года дела с болезнями и запретами за туберкулез обстояли очень плохо. Дело в том, что ранее иностранцам, перенесшим опасные инфекционные заболевания, дорога в Россию была закрыта прочным железным занавесом. Однако в 2016 году Конституционный Суд РФ в своем решении признал такое правило неконституционным, ввиду чего были внесены соответствующие поправки в Федеральный закон «О порядке выезда и въезда в РФ». Именно 2016 год стал знаменующим: иностранцам, вылечившимся от туберкулеза и сифилиса, разрешили въезжать в страну.
Но тем, кто переболел ВИЧ, сложнее снять запрет на въезд Роспотребнадзора. Здесь уже недостаточно одного лишь факта терапии. Нужна целая совокупность оснований, которая убедит российский орган в том, что у Вас действительно есть жизненная необходимость пребывания в РФ. Как минимум, необходимо наличие близких родственников-граждан РФ на территории России.
Запретом на въезд из-за туберкулеза дело не ограничивается. Выявление этой болезни также служит основанием для отказа в выдаче или аннулирования патента на работу, разрешения на трудовую деятельность, ВНЖ и РВП. То есть получается, что помимо решения о нежелательности пребывания аннулируются и все документы, дающие возможность законно жить и работать в РФ. Нужно покидать страну, даже если здесь находится семья, а параллельно заниматься подготовкой документов для отмены решения.
Возможно, у Вас возник вопрос, как же все-таки Роспотребнадзор узнает о наличии болезни? Все просто. Иностранный гражданин обязательно должен проходить медицинское обследование при получении патента, разрешения на работу, ВНЖ и РВП. Медицинская организация в свою очередь обязана передавать полученные данные в Роспотребнадзор, который впоследствии обязан вынести какое-то решение. Чаще всего это нежелательность пребывания.
Итак, получается следующее.
Иностранный гражданин пребывает в Россию. Ничего не предвещает беды. Добросовестно проходит медицинскую комиссию, там у него в легких обнаруживают какие-то подозрительные пятна, предполагают, что это может быть туберкулез (хотя, повторимся, его может и не быть вовсе!). Как говорится, лучше перебдеть, чем недобдеть… Медицинская организация направляет соответствующую информацию в Роспотребнадзор. Орган выносит решение о нежелательности пребывания.
Добавим, что уведомление о нежелательности пребывания в отношении иностранца должно прийти в трехдневный срок со дня принятия такого решения уполномоченным органом, по адресу фактического проживания/регистрации. Иностранец должен принять это уведомление, расписаться. Уклоняться нельзя, иначе такое поведение примут как отказ от принятия письма, что не освобождает лицо от обязанности покинуть страну. Иначе – депортация, а это действо отнюдь не из приятных.
Порядок действий, чтобы снять запрет из-за туберкулеза
Снять запрет на въезд из-за туберкулеза можно при условии полного выздоровления и наличии на руках медицинского заключения об отсутствии инфекционного заболевания.
То есть у Вас на руках должна быть не справка на полстраницы, а полноценный документ, медицинское заключение, выданное государственным медицинским учреждением.
Необходимо пройти соответствующее лечение и терапию на территории своего государства, там выдадут нужный документ по окончании лечения.
Здесь считаем необходимым добавить следующее: если у Вас туберкулез, Вам наложили запрет на въезд (нежелательность), то действие решение о нежелательности может быть прервано в случае, если иностранный гражданин предоставить договор на оказание медуслуг на абациллирование или если существуют какие-либо программы, благодаря которым иностранец может пройти абациллирование. Возможность о прохождении такого лечения будет оценивать специальная комиссия Роспотребнадзора, которая будет выявлять, имеются ли у иностранного гражданина денежные средства на такое лечение, сможет ли он себе его позволить, а также некоторые другие факторы. Но, конечно, дешевле и проще пройти лечение в своей родной стране. Описанный вариант подойдет скорее для тех, у кого есть крайняя необходимость остаться на территории России.
Хорошо, справка есть, что делать дальше?
Писать заявление о том, чтобы сняли запрет. Но не в суд. С этим не нужно торопиться.
Для начала необходимо составить обращение в Роспотребнадзор. Обращение должно содержать:
- Подлинник медицинского заключения о том, что болезнь туберкулез отсутствует.
- Результаты флюорографии.
- Заявление о снятии запрета.
Если вдруг через Роспотребнадзор снять запрет не удастся, тогда уже можно обращаться в суд. Для этого необходимо будет составить грамотное исковое заявление. Пример иска закреплен у нас в Телеграм-чате – ссылка.
Теперь переходим к самому важному, а именно к тому, как же правильно составить такое заявление, куда именно его подавать, что в него включить, а что не нужно.
Обратимся к практике нашей компании. Мы сняли запрет на въезд Роспотребнадзора без суда и при отсутствии родственников на территории РФ.
К нам обратился гражданин Киргизии, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания в РФ в связи с регистрацией инфекционного заболевания – туберкулеза.
После выявления заболевания гражданин Киргизии покинул Россию и направился на лечение в противотуберкулезное учреждение в родной стране. Вылечившись и полностью обследовавшись, наш клиент получил нужную справку и флюорографические снимки грудной клетки, в которых указано «без патологий». Все эти документы (копии) были приложены нашими юристами к заявлению.
В заявлении мы также дополнительно обратили внимание Роспотребнадзора на тот факт, что у нашего клиента, иностранного гражданина, на территории РФ находится супруга – гражданка России, а также двое несовершеннолетних детей – граждан РФ. Кроме того, попросили орган учесть факт наличия постоянного места проживания в РФ у нашего клиента, где он проживает вместе со своей семьей.
Для пущей убедительности и сохранения стиля юридической техники нашей компании, мы указали, что наш клиент характеризуется с положительной стороны, а его нахождение на территории РФ не создает никакой угрозы безопасности и здоровью населения страны.
В описательной части наши юристы указали, что решение Роспотребнадзора, оставленное в силе, нарушает права нашего клиента на на свободный выезд и въезд в РФ, на уважение личной и семейной жизни.
Обосновывая позицию клиента нормами права, мы ссылались на Постановление Правительства РФ от 5 мая 2018 г. №551, согласно которому решение о нежелательности пребывания должно быть отменено при условии доказанности факта излечения от туберкулеза. Помимо этого, мы ссылались на Приказ Роспотребнадзора, Федерального медико-биологического агентства, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В просительной части мы сформулировали требование об отмене принятого решения.
Важно! В качестве адресата следует указывать Роспотребнадзор РФ, а не его региональное отделение.
Также добавим, что после получения заявления орган вправе потребовать явиться в страну и пройти дополнительное медицинское обследование уже в России.
Предлагаем также ознакомиться Вам со справками и примерами снимков, которые были приложены нашим клиентом.
Дело разрешилось удачно. Роспотребнадзор прислал оптимистичный ответ: гражданину Киргизии разрешили въезд. Но успеть въехать необходимо до 18 мая. До суда дело не дошло, и хорошо!
В целом, в этом заключается вся инструкция по снятию запрета на въезд из-за туберкулеза. Никаких особых трудностей тут возникнуть не должно, но есть свои нюансы. Важно правильно составить обращение, собрать нужные документы, верно подать. Конечно, самым верным решением будет обращение к грамотному специалисту, который уже знает все нюансы. Юристы нашей компании всегда будут рады Вам помочь: у нас большой опыт в снятии запретительных ограничений для иностранцев. Также мы помогаем оформить РВП, ВНЖ и гражданство. Поэтому обращайтесь.
Надеемся, что эта статья была для Вас полезна. И желаем Вам не болеть!