Довольно часто, получая запрет на въезд из-за сифилиса, иностранные граждане думают, что больше никогда не смогут попасть на территорию России. Сегодня постараемся развеять этот миф. Мы подготовили для вас целый цикл публикаций, которые связаны с запретом на въезд из-за болезни.
Спойлер – нет. Этот запрет не является пожизненным. С ним можно и даже нужно бороться.
Если уж сказать прям совсем просто, то необходимо пройти курс лечения и можно будет приезжать на территории Российской Федерации. Предлагаем поговорить обо всём по-порядку.
Напоминаем про телеграм-чат, в котором, в том числе, мы разбирали эту миграционную тему. Мы помогли уже более 1000 иностранным гражданам. Кроме этого, там содержится масса документов, которые могут помочь решить проблему миграционного характера. Присоединяйтесь.
Запрет на въезд, связанный с болезнью
Неразрешение въезда (запрет на въезд) является наиболее распространённым и суровым ограничением, которое применяется к иностранным гражданам, приезжающих или проживающих на территории Российской Федерации. В законе о порядке въезда и выезда из РФ существуют две нормы, которые включают в себя все причины и основания, по которым может применяться запрет на въезд. Их достаточно много:
статья 26:
- нарушение правил пересечения границы;
- сообщение ложных сведений о себе или цели приезда;
- привлечение к административной ответственности два раза и более за три года;
- правило 90/180 нарушено на срок до 30 суток;
- участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ;
- участие в запрещенной на территории РФ экстремистской организации.
статья 27:
- непредставление документов для визы, страхового полиса или документов о наличии денег;
- наличие неснятой или непогашенной судимости;
- привлечение к административной ответственности два раза и более в течение года;
- наличие задолженности по штрафам или налогам;
- угроза обороноспособности и безопасности РФ;
- решение о нежелательности пребывания (проживания);
- выдворение, депортация или реадмиссия;
- повторное выдворение, депортация или реадмиссия;
- реадмиссия прекращена, так как иностранец добровольно покинул Россию;
- использование подложных документов;
- правило 90/180 нарушалось 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней;
- правило 90/180 нарушено на срок от 180 до 270 суток;
- правило 90/180 нарушено на срок от 270 суток;
- включение в список лиц, которым запрещен въезд в Россию.
При этом снятие запрета на въезд предоставляет иностранному гражданину возможность беспрепятственно въезжать на территорию России.
Когда речь идёт о запрете на въезд из-за болезни, в данном случае из-за сифилиса, иностранный гражданин получает неразрешение въезда от такого органа, как Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иначе говоря, Роспотребнадзор.
Среди перечисленных оснований для применении запрета на въезд жирным шрифтом мы выделили решение о нежелательности пребывания или проживания. Объясняется это тем, что Роспотребнадзор при наличии у иностранного гражданина некоторых заболеваний, которые утверждены законом, принимает решение о нежелательности пребывания. Такое решение автоматически влечёт за собой запрет на въезд на территорию России.
Перечень заболеваний утверждён приказом Минздрава России. К ним отнесли следующие:
- сифилис;
- ВИЧ;
- лепра;
- туберкулёз.
Информация о наличии болезни
Возникает вопрос относительно того, каким образом компетентные органы узнают о наличии болезни (сифилиса) у иностранного гражданина и применяют запрет на въезд. Ответ достаточно прост. Так, при оформлении документов иностранных граждан проверяют на наличие заболеваний, которые могут быть опасными для окружающих. С 2021 года медицинский осмотр для иностранных граждан, которые приезжают в Россию, является обязательным. Данная обязанность распространяется на тех лиц, которые собираются работать на территории России, либо которые остаются на территории РФ на срок более трёх месяцев. Речь идёт, например, о тех, кто в РФ по работе, о студентах, родственниках – граждан России и др. Имеются и исключения из этого правила. Так, от обязательного медицинского осмотра освобождаются граждане Беларуси, а также дети до шести лет, должностные лица и их родственники.
В случае, если хотя бы одно заболевание из перечисленных выше будет обнаружено у иностранного гражданина, то ему будет автоматически отказано в выдаче документов, а так же применено неразрешение въезда в страну. То есть у иностранного гражданина не будет никаких оснований для законного нахождения на территории России, в связи с чем последует его депортация.
С другой стороны, есть и положительный момент, который заключается в том, что иностранный гражданин не узнает о наличии запрета, будучи уже на границе с Россией. В случае с наличием опасного заболевания заранее очевидно и понятно, что въезд в Россию для иностранца закрыт. Казалось бы, что в данном случае был бы бессмысленным шаг, заключающийся в проверке наличия запрета на въезд. Однако мы бы рекомендовали не пренебрегать этим шагом, так как в практической деятельности сталкивались с различными ситуациями, связанными с тем, что информация о наличии/отсутствии запрета не так быстро обновляется, как хотелось бы. Поэтому лучше всегда заранее проверять наличие запрета на въезд. Мы это делаем в срок до 3 дней.
Снять запрет на въезд из-за сифилиса
Расскажем вам об одном судебном процессе, который разделил судьбу отмены таких запретов на «до и после». Причём мы совсем не преувеличиваем. Всё дело в том, что до этого резонансного дела, даже если иностранный гражданин вылечился от опасного заболевания, его всё равно не пускали на территорию Российской Федерации. Однако в 2016 году Конституционный суд РФ принял решение, которое повлияло на дальнейшее правовое регулирование данного вопроса.
Важные выдержки из решения суда:
1. Федеральному законодателю надлежит — руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, — внести необходимые изменения в порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, страдающего инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, в случае его выезда на лечение за пределы Российской Федерации, а также определить порядок отмены такого решения при подтверждении факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от соответствующего инфекционного заболевания.
2. … суд вправе отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, принятое в связи с выявлением у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, в случае документального подтверждения факта его излечения от данного заболевания и медицинского освидетельствования в Российской Федерации, для прохождения которого такому иностранному гражданину или лицу без гражданства должна быть предоставлена возможность въехать на территорию Российской Федерации.
Вывод: запрет на въезд из-за сифилиса можно отменить в случае излечения от данного заболевания и наличия подтверждающих документов.
Подобный документ (справка) выглядит следующим образом:
В этом деле есть один путь — обратиться в Роспотребнадзор;
Снять запрет из-за сифилиса через Роспотребнадзор
Для отмены подобного ограничения необходимо составить заявление. Оно разделяется на смысловые части, первой из которых выступает описание ключевых обстоятельств.
Хорошим примером будет:
Заявитель является гражданином (наименование страны) , что подтверждается паспортом № …
Заявитель направил запрос и получил ответ от Управления Роспотребнадзора о том, что: «В связи с регистрацией у Вас случая инфекционного заболевания, на основании представленных медицинской организацией документов, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было принято Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».
Заявитель проживал постоянно и законно на территории РФ длительное время, но в связи с выявлением у него инфекционного заболевания – сифилиса, покинул Россию и проходил лечение у себя – (указать, где). Согласно справке, которая ему выдана (дата и номер справки), Заявитель обследован и не состоит на учете в государственном учреждении, где все время и проходил лечение. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе запросить информацию дополнительно у государственного медицинского учреждения.
Заявитель также считает, что при вынесении Решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Решение), вероятнее всего, не были известны и точно не были учтены следующие обстоятельства:
- жена Заявителя – гражданка России (ФИО, дата рождения);
- у супругов есть двое несовершеннолетних детей: (ФИО, даты рождения), также граждане РФ.
- у Заявителя есть постоянное место проживания, где сейчас проживают его дети и жена (указать адрес).
Заявитель характеризуется с положительной стороны, его нахождение на территории РФ не создает реальной угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов прав и законных интересов других лиц.
Заявитель намерен в дальнейшем обратиться с заявлением о вступлении в гражданство РФ т.к. имеет на это полное право в связи с тем, что вся его семья – это граждане РФ.
Далее следует позиция заявителя (иностранного гражданина):
Хорошим примером будет:
Заявитель считает, что факт наличия у него документа, подтверждающего отсутствие болезни из государственного учреждения – является основанием для отмены Решения.
Заявитель считает, что факт наличия у него близких родственников-граждан РФ не был учтен при вынесении Решения.
Заявитель считает, что факт того, что он длительное время проживает в России не был учтен при вынесении Решение.
Заявитель считает, что в данном случае не имеется оснований оставлять в силе Решение, так как оно непосредственно нарушает право Заявителя на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права Заявителя на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, право на уважение личной и семейной жизни.
После этого идёт нормативная база
Нужно обратить особое внимание на эти документы:
Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 N 114-ФЗ;
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 «О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения».
Далее перечисляем требования заявителя.
Хорошим примером будет:
На основании вышеизложенного и руководствуясь Положением и Приказом Заявитель просит:
отменить Решение и сообщить об этом Заявителю;
в случае необходимости провести медицинское обследование в РФ для подтверждения отсутствия инфекционного заболевания, приостановить действие Распоряжения, чтобы Заявитель смог въехать в Россию.
Приложениями к заявлению могут быть:
Паспорт Заявителя (идентификационная карта), копия;
Медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционного заболевания, подлинники;
Копия Свидетельства о заключении брака, нотариально заверенный перевод;
Копия Свидетельства о рождении детей с вкладышем о приобретении гражданства России.
Скачать образец заявления, подготовленного нашими юристами, можно по этой ссылке.
С помощью такого заявления можно успешно отменить ограничение в виде запрета на въезд из-за сифилиса. Наши миграционные юристы подготовят такой документ в течение 5 дней.