Знали ли вы, что на сегодняшний день административный штраф является самым распространенным наказанием?
«Я получил штраф за работника-иностранца», — с таким заявлением к нам часто обращаются индивидуальные предприниматели и юридические лица.
А все почему? Многие работодатели просто не знают все существующие на данный момент тонкости миграционных норм. О них мы рассказывали также здесь. Результатом подобного незнания становятся огромные суммы штрафов, которые, безусловно, сильно бьют по бюджету субъектов предпринимательской деятельности. Поэтому сегодня представим вам информацию о том, почему можно получить штраф за неоформленного работника иностранца, что вообще представляет из себя штраф ФМС, как избежать, то есть отменить либо изменить, то есть уменьшить размеры штрафа за работу иностранного гражданина.
Наш подкаст о том как избежать, отменить или снизить штраф ФМС →
1. Что такое штраф за неоформленного иностранца? Что он из себя представляет?
Сразу оговоримся, что штраф за работника-иностранца — не просто значительный, а очень большой. И, пожалуй, это самый большой минус, который сразу приходит на ум.
Очень часто происходит следующая ситуация: ФМС осуществляет проверку, например, действующей стройки. Без разборки в ситуации, без выяснения того, на кого трудятся иностранные работники, ФМС забирает их, заставляет подписывать непонятные для граждан документы (например о том, что иностранцы работают на некое ООО). Впоследствии, конечно же, оказывается, что это ООО принадлежит нашему клиенту. Иностранные граждане, ничего не понимая, подписывают все, что им предлагают. Об этом можете прочитать в этой публикации.
Результат таких действий является печальным и не заставляет себя долго ждать: иностранного работника выдворяют за работу без патента, а через два-три месяца юридическому лицу приходит штраф ФМС, сумма которого составляет 400 000 рублей за каждого работника, плюс штраф на должностное лицо — 30 000 — 40 000 рублей. Посмотрев на эти суммы, вы можете представить какой проблемой оборачивается ситуация, в которой негативным звеном выступает штраф за работу иностранного гражданина.
А самое интересное вот что: Даже если это не работники того самого ООО, то тем не менее такой штраф за неоформленного работника иностранца крайне тяжело отменить.
Интересный факт:
Судебная практика показывает, что в большинстве случаев штраф за неоформленного иностранца налагают в минимальной сумме (то есть самый низкий предел, который содержит санкция статьи). Правда легче от этого не становится, так как изначальная сумма штрафа в 400 000 рублей может оказаться критической для юридического лица или предпринимателя. Об этом можете узнать тут.
2. За какие правовые нарушения можно получить штраф ФМС?
Предлагаем несколько самых распространенных (снова руководствуясь положениями судебной практики):
случай12 — устройство на работу иностранца без соответствующего разрешения на работу (патента) либо истечение срока действия документа;
случай 2 — штраф за работника-иностранца вам будет грозить в случае, если вы не уведомили МВД или уведомили, но не в установленные сроки о том, что вы заключили либо расторгли трудовой договор.
3. ФМС или МВД?
Многие иностранные граждане по сложившейся привычке знают этот орган как Федеральная миграционная служба. Однако не так давно она была упразднена, ее вопросы были переданы в МВД России. Это значит, что и дела рассматриваемой категории теперь находятся в ведении МВД. Однако мы употребляем оба наименования, так как помимо последнего, по сути, ничего не изменилось. О ФМС можете почитать здесь.
4. Есть ли возможность уменьшить сумму штрафа? А полностью отменить?
Будем реалистами и отметим, основываясь на рассмотренной судебной практике, что полностью отменить штраф за неоформленного работника иностранца — очень сложная задача.
Важно!
Закон допускает следующее: возможно, при определенных обстоятельствах, заменить штраф за работника-иностранца предупреждением в письменной форме.
Какие составляющие необходимы для того, чтобы заменить штраф за работу иностранного гражданина на предупреждение?
а) субъект правонарушения — предприниматель малого или среднего бизнеса;
б) рассматриваемое нарушение совершено в первый раз;
в) данное нарушение было выявлено в процессе осуществления государственного контроля;
г) совершенное деяние не относится к тем, которые нельзя заменить предупреждением.
Отметим, что работодателю важно соблюдать не только нормы трудового, но и миграционного законодательства. Об этом подробнее тут.
Оптимальным вариантом в такой ситуации является уменьшение суммы штрафа и увеличение временного периода выплаты назначенного штрафа.
Случай из судебной практики:
Давайте в качестве примера рассмотрим дело, в котором фигурирует рассматриваемая нами тема, а именно штраф за неоформленного иностранца.
Суть дела: органами МВД была проведена проверка, поводом которой явилось распоряжение начальника. Цель проводимой проверки — соблюдение иностранцами режима пребывания, а также их трудовая деятельность в торговом офисном центре.
В процессе проверки было обнаружено, что юридическое лицо ООО «С» нарушило нормы российского законодательства следующим образом: оно привлекло на работу гражданина Узбекистана и использовало его труд (он был подсобным рабочим) без соответствующего разрешения на работу.
Об этом правонарушении был составлен протокол.
Директор ООО «С» в заседание не явилась, однако вину в содеянном признала полностью и раскаялась в том, что совершила. Кроме этого, отметила, что в настоящий момент времени ООО «С» не получает прибыли.
Вина юридического лица в суде подтверждалась следующими обстоятельствами:
а) составленным протоколом о совершении правонарушения;
б) протоколом, в котором описан осмотр территории ООО «С», в процессе которого были обнаружены иностранные лица, среди которых находился и гражданин Узбекистана;
в) объяснения, которые были даны гражданином Узбекистана, подтвердившие факт того, что он работал в качестве подсобного рабочего;
г) объяснение, данное представителем директора ООО «С», который подтвердил факт того, что иностранные граждане, среди которых был и гражданин Узбекистана, осуществляли трудовую деятельность, а обозначенный гражданин осуществлял ее без наличия патента. Кроме этого, вину полностью признал.
А теперь самое интересное:
Суд выбрал «более строгий» вид наказания в виде приостановки деятельности, так как на деле было в общей сумме четыре правонарушения.
Исходя из этого, получается, что суд посчитал, что в случае четырех нарушений обычного штрафа просто недостаточно, необходимо назначать наказание построже, например приостановить деятельность юридического лица.
Отметим, что для любой компании, которой грозит штраф в размере 400 000 рублей приостановка деятельности на 10 дней — это более мягкое наказание и, так сказать, наиболее предпочтительное.
Суд указывает, что «…при наличии еще трех административных материалов по фактам привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности без разрешения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания».
Звучит неубедительно. Однако приостановление деятельности, опять же основываясь на мнении судов, является более строгим наказанием. Об этом подробнее здесь.
Таким образом, приведя подобный пример, мы хотели отметить, что замена штрафа приостановлением деятельности вполне можно охарактеризовать как некое средство освобождение от наказания. Для любой компании легче на несколько дней «замереть», чем выплачивать огромные суммы штрафа.
Чем мы поможем вам?
Мы очень часто сталкиваемся с проблемой наложения штрафа за работника-иностранца. Такие ситуации нередки, а значит и опыт наш в этой сфере велик. Мы можем предоставить вам свою помощь. О наших услугах подробнее можете изучить здесь.
Во-первых, профессионалы (миграционные юристы) помогут либо снизить сумму штрафа либо вовсе его отменить.
Во-вторых, мы поможем в общении с сотрудниками МВД.
В-третьих, составим грамотный, обоснованный документ, объяснение с тем, чтобы в дальнейшем его можно было приобщить к административному делу.
В-четвертых, представим ваши интересы в суде.
Вы всегда можете довериться нам, задать интересующие вопросы. Отметим, что для конкретно вашей ситуации мы разработаем поэтапный план действий, о котором обязательно вас известим.