Если у вас работают иностранные граждане, проверка ФМС (в настоящий момент уже Управление МВД по вопроса миграции) для предприятия или компании может закончиться серьёзным административным штрафом. Штраф за работника-иностранца от ФМС довольно крупный – КоАПом РФ установлен до 800 тысяч рублей для юридических лиц. Для бизнеса – это существенные экономические потери. Возникают ситуации, когда действия миграционных органов противоречат объективной и справедливой проверке соблюдения миграционного законодательства. Штраф за неоформленного работника иностранца трудно обжаловать, необходим серьёзный и ответственный подход к каждой ситуации. В данной статье мы расскажем про эту проблему, какие последствия ожидают. Расскажем, что делаем мы для наших клиентов, линию защиты по таким делам, как стоит взаимодействовать с миграционными органами и как обжаловать штраф за неоформленного иностранца. Рассмотрим подробно жалобу, которую мы составили для нашего клиента.
Наш подкаст о том как избежать, отменить или снизить штраф ФМС →
К нам очень часто обращаются за помощью обжаловать штраф за работника-иностранца. Наши юристы имеют большую практику по таким делам. Вы также может обратиться к нам и по другим миграционным вопросам.
С многими проблемами предприниматели сталкиваются из-за незнания некоторых важный формальных моментов миграционного законодательства, поэтому важно этим интересоваться, консультироваться с юристом. Кроме отсутствия патента, есть и другие правонарушения. Трудоустройство иностранных граждан накладывает на работодателя дополнительные обязанности, а нарушение этих обязанностей влечёт большой штраф за неоформленного иностранца. Чаще всего предприниматели получают штрафы за следующее:
- За работу без патента, без разрешения на работу;
- У документов иностранного работника истёк срок действия;
- Неуведомление или ненадлежащее уведомление миграционного органа о привлечении иностранца к работе.
Практика, с которой сталкиваются наши юристы, пугает. Очень часто ФМС просто приходит на стройку, не разбираясь чьи это работники, забирает их, заставляет там подписывать бумаги, указав, что они работают на какое-то определённое ООО, которому потом приходится платить большой штраф за неоформленного иностранца. Иностранцы, не понимая, быстренько подписывают все, потом их выдворяют за работу без трудового патент (бывает, что предлагают всё подписать, а в обмен не выдворяют) и, через 2-3 месяца приходит штраф ФМС на юридическое лицо по 400 000 рублей за каждого работника, а ещё и на должностное лицо 30 — 40 тысяч рублей. На самом деле, даже если это не их работники, то такие штрафы крайне тяжело отменить. Законом хоть и установлены штрафы вплоть до 800 тысяч рублей, однако не всегда Управление по миграции выставляет их в таких высоких суммах. Тем не менее, даже штраф в 400 тысяч всё равно будет существенной суммой для бизнеса. Проблема может усугубиться тем, что штраф будет за каждого работника. И ещё больше штрафы установлены в Москве и Санкт-Петербурге.
Чем вам могут помочь наши юристы? В первую очередь, это общение с Управлением МВД. Мы знаем, как правильно отвечать на претензии, какие должны быть аргументы, дадим грамотные письменные объяснения. Сразу стоит сказать, что отменить штраф за работника-иностранца практически невозможно. Однако мы точно сможем потянуть время, месяца так на 3. Вполне возможным будет снизить штрафы, либо вообще заменить его на предупреждение, всё зависит от конкретной ситуации. ФМС также штрафует и за неуведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности (закреплено в ч. 3 ст. 18.27 КоАП РФ). Это очень строгое и формальное требование, за которое штрафуют на 400 тысяч рублей. В нашей практике были успешные случаи по снижению штрафа. Отменить штраф очень сложно, ведь это формальное нарушение, подтверждением которого обычно являются материалы проверки Управления МВД. Суд может признать, например, отсутствие тяжелых последствий, общественной опасности и снизить штраф вдвое, чего мы добивались в Московском городском суде. Был также случай, когда МВД и районный суд вынесли штраф в 400 тысяч рублей за неразборчивое письменное оформление трудового договора с иностранным гражданином, так как это, якобы, противоречит установленной законом форме уведомления. Этот штраф ФМС в вышестоящем суде отменили (Решение Московского городского суда от 12.12.2019 по делу N 7-16202/2019).
Расскажем подробно про следующий случай с нашим клиентом, на примере которого покажем, как именно мы работаем, какую жалобу пишем. Наш Клиент (ООО) был подрядчиком по выполнению общестроительных работ у другой компании. Управление МВД по вопросам миграции в Зеленограде вынесло штраф за неоформленного работника иностранца 400 тысяч рублей нашему Клиенту. Самого работника также привлекли к административной ответственности за работу без патента, а Клиента за незаконное привлечение гражданина Молдовы к работе подсобным рабочим, однако тот не был работником именно нашего Клиента, а другие его иностранные работники были надлежаще оформлены в соответствии с трудовым и миграционным законодательством. Можете ознакомиться с некоторой частью постановления.
Мы составили жалобу нашему Клиенту на данное постановление, на вынесенный штраф за работу иностранного гражданина. Постановление было вынесено самим органом, обжаловать нужно в районном суде. Как мы уже говорили, это всегда очень сложно, поэтому необходимо максимально объемно расписать свою позицию, а перед этим внимательно изучить дело и все документы. Рассмотрим, от чего наши юристы отталкивались в данной жалобе.
В первую очередь, органы нарушили процедуру. Нарушение было выявлено 04.06.2019, а дело возбуждено 12.02.2020. Это нарушение ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении должно приниматься немедленно. Здесь уже есть основание для прекращения производства по делу.
Далее, перейдём к доказательствам в деле. Одно из них – объяснения самого гражданина Молдовы, по сути, ключевое доказательство, в котором иностранец указал, что работал конкретно на ООО нашего клиента. Да, это написано на бумаге, это трудно оспорить в суде. Но здесь налицо частый случай, когда иностранный гражданин, не читая, лишь бы, чтобы его не выдворяли из России, просто подписал, что дали в Управлении, что потом выдали за написанное с его слов. Для иностранца не имело значения, кто будет указан в качестве работодателя. К делу также были приобщены объяснения работника другой организации, данные вообще не в рамках возбужденного дела. Мы также обратили внимание на противоречие в документах доказательственной базы: договором подряда нашего клиента был предусмотрен определённый объём работ (демонтаж штукатурки стен, грунтовка потолка и т.д.), а иностранный граждан в своих объяснениях указал совершенно другие трудовые обязанности, что указывает на то, что это не работник нашего Клиента. Вышеперечисленные доводы обосновывают незаконность вынесенного постановления. На случай, если суд не прекратит производство по делу, мы обосновали позицию о необходимости снизить штраф за работу иностранного гражданина, либо замены санкции на предупреждение. Наш клиент входит в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что является основанием для замены штрафа. Ещё несколько оснований для смягчения наказания:
- первое совершенное правонарушение;
- отсутствие причинения вреда другим людям, окружающей среде, общественной безопасности и т.д.;
- отсутствие отягчающих обстоятельств.
Свои требования нужно обосновать со ссылками на нормативно-правовые акты. Например, все неточности в материалах нашего дела подпадают под понятие «неустранимые сомнения в виновности лица», содержащееся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5. Более подробно нашу аргументацию можете почитать в самой жалобе по этому делу.
К жалобе на штраф за работника-иностранца прикрепляем необходимые документы. Со сбором документов мы тоже помогаем. Например, мы приложили выписку с сайта налогового органа, подтверждающая, что Клиент входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
У нас получилась полноценная жалоба на вынесенный штраф за неоформленного работника иностранца. Шансы на успех есть, однако трудно сказать, чего именно получится добиться. Тем не менее, обжаловать штраф ФМС можно и нужно, ведь речь идёт о крупных суммах.
Если у вас уже возникла эта проблема, миграционный орган вынес штраф за работу иностранного гражданина, то можете обратиться за юридической помощью на нашем сайте. Лучше это дело не откладывать. На обжалование административного штрафа законом установлен срок – 10 дней со дня вынесения решения. Наши специалисты внимательно изучат вашу ситуацию, оценят шансы на успех, грамотно составят жалобу и помогут собрать весь пакет документов.