Сегодня предлагаем вам рассмотреть часто обсуждаемую тему немного с другой стороны. Речь пойдет о том, что из себя представляет запрет на въезд из-за депортации. Мы очень часто рассказываем вам о том, как снять запрет на въезд, о том, какими органами подобные ограничения налагаются. Посмотрите, например, эту публикацию. Даже уже успели обсудить тему депортации при коронавирусе. Обязательно ознакомьтесь с этой статьей. Теперь же мы предлагаем обсудить один аспект, связанный с названной проблемой, а именно: запрет на въезд из-за выдворения. Кроме этого, расскажем вам на примере из нашей практики, что делать в следующих двух случаях:
-
нет даты выезда из России;
-
нет даты въезда в Россию.
Эта статья скорее будет больше примером из практики, но и без некоторых важных положений российского законодательства нам не обойтись. О них вы также можете узнать здесь. Вопрос запрета на въезд из-за депортации, который мы сегодня обсудим, является очень важным, так как оказывает большое влияние на судьбу иностранного гражданина.
Давайте вспомним разницу между депортацией и выдворением, ведь довольно часто данные понятия отождествляют, приравнивают друг к другу.
Итак, депортация — выезд под принуждением иностранца из России, который осуществляется когда нет законных оснований на нахождение на территории нашей страны.
Депортация не является наказанием за нарушение закона.
А вот выдворение — это как раз наказание, которое применяют за нарушение российских законов. Кстати, не всегда нарушения связаны только с миграционным законодательством. Это может быть, например, и нарушение таможенных правил. Мы не раз обсуждали этот вопрос, например, в данной публикации.
Для понимания наложения запрета рассмотрим сроки, которые актуальны в 2020 году.
3 года в следующих случаях:
а) превышен срок пребывания в России(более чем на тридцать дней);
б) был нарушен режим 90-180 (правило, согласно которому иностранное лицо может в сумме находиться 90 дней в России в каждом периоде 180 дней);
в) были совершены правонарушения (два и более) в течение трех лет;
г) были предоставлены недостоверные сведения либо о себе, либо о цели въезда в Россию.
5 лет в следующих случаях:
а) был превышен срок пребывания (более чем на 180 дней);
б) были совершены миграционные нарушения, либо иные, которые посягали бы на общественный порядок (в течение одного года).
Об этих ситуациях мы рассказывали здесь.
10 лет в следующих случаях:
был превышен срок пребывания в нашей стране (более чем на 270 дней).
Срок запрета на въезд из-за выдворения — в этом случае применяется только один срок — 5 лет. Однако: если в течение 12 месяцев (одного года) иностранное лицо выдворяют несколько раз (то есть два и больше), въезд для таких граждан закроют на десять лет.
Срок запрета при депортации из России:
В случае, если в отношении иностранца было принято решение о депортации из России, то въезд ему будет закрыт в течение пяти лет. Однако действует то же правило, что и при выдворении: если в течение 12 месяцев (одного года) иностранное лицо депортируют несколько раз (то есть два и больше), въезд для таких граждан закроют на десять лет.
Важно помнить, что любой из перечисленных сроков сократить нельзя!
Подобные запреты:
а) либо полностью соблюдаются;
б) либо обжалуются и в дальнейшем отменяются (тоже полностью). О том, как их отменить, увидите здесь.
Теперь приступим к самому интересному — практике. Рассмотрим пример: запрет на въезд из-за выдворения, причем в случаях когда нет даты выезда из России и нет даты въезда в Россию.
Суть ситуации (так ее описала наша клиентка):
Добрый день!
Я бы хотела узнать, есть ли возможность снять запрет на въезд моему мужу — гражданину Украины.
Запрет (добровольное выдворение) был поставлен в 2014 году Ломоносовским судом за осуществление трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу.
А наш брак был зарегистрирован в 2016 году.
На вашем сайте прочитала, что если брак был зарегистрирован после вынесения постановления о выдворении, то это не очень хорошо.
Подскажите, есть ли возможность все-таки снять запрет?
Спасибо.
Исследовав все имеющиеся данные и ситуацию в целом, мы сообщили следующее:
Обжаловать именно постановление бессмысленно.
Сроки все прошли и хороших оснований нет.
Тут нужно зайти с другой стороны. Суд прав при выдворении, не право МВД, считая срок запрета на въезд с даты второго выезда.
Цитируем статью 27:
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, — в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
Тут написано все довольно четко — со дня выдворения, выдворение было в 2014, почему они считают не с 2014?Нужно разбираться с МВД, пара запросов — жалоб направить, потом в суд на них подать, если не согласятся.
После чего мы попросили выслать ответ МВД РФ, полученный клиенткой. Примеры из практики можно найти и здесь.
Она прислала нам документ следующего содержания:
()
Фактически у нас получается следующая ситуация:
Супруга нашей клиентки выдворили в сентябре 2014 года. Территорию России он покинул в этом же месяце, однако при этом сделал он это, воспользовавшись внутренним украинским паспортом. В 2014 году это было вполне возможно сделать. Проблема возникла из-за того, что ФМС не внесла информацию в базу о следующих важных положениях:
-
о том, что он выехал;
-
о том, что было выдворение.
После этой ситуации иностранный гражданин спокойно возвращался на территорию России.
Но в один из таких приездов в нашу страну, въезд ему запретили. В ответ на это данный гражданин обратился с запросом для того, чтобы ему разъяснили причины подобных ограничений.
Поступил ответ от ФМС, в котором было указано, что к гражданину было применено наказание в виде выдворения. В связи с чем въезд в Россию теперь закрыт до 2021 года. О выдворении мы писали в этой статье. Почему до 2021 года? — спросите вы. У нас тоже возник подобный вопрос. Ведь после выдворения должен был пройти пятилетний запрет (который должен был закончиться в сентябре 2019 года). К сожалению ответ на этот вопрос ФМС дать не смогла.
Мы описали все это подробно и отправили в Управление по вопросам миграции ГУ МВД. Прикладываем составленное нами заявление для ознакомления:
Мы указали следующее:
Закон содержит абсолютно четкую формулировку «в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ», не «со дня выезда», а даже не «со дня последнего выезда». Выдворение принято в сентябре 2014, Постановление не обжаловалось, следовательно, вступило в силу тоже в сентябре 2014, и Заявитель покинул РФ также в сентябре 2014, следовательно, не имеет никакого значения для Заявителя, когда информация о выдворении попала в систему Управления, главное — день административного выдворения и с этого дня уже давно прошло 5 лет.
Нами был получен новый ответ, с требованием отправить паспорт с отметками в подтверждение того, что действительно осуществлялся выезд. Соответственно у нас отметок о выезде нет в связи с тем, что, как вы помните, иностранный гражданин выезжал по внутреннему паспорту, в котором подобные отметки не проставляются. Подобная ситуация описана здесь.
Что мы планируем сделать в настоящий момент:
сейчас необходимо повторно обращаться в ФМС;
оформить запрос в Погранслужбу Украины для того, чтобы они подтвердили факт того, что супруг обратившесйя к нам женщины действительно в это время находился в Украине;
после чего повторно обратимся в ФМС.
Таким образом, сегодня мы разобрали запрет на въезд из-за депортации. Тема эта довольно востребована для многих иностранных граждан. Мы, в свою очередь, готовы оказать вам квалифицированную помощь, так как специализируемся именно на этом. О наших услугах можете узнать здесь. Готовы разобраться в любой противоречивой ситуации. Даже если вам кажется, что сделать уже ничего невозможно, поверьте, очень часто выход из ситуации есть. Главное, собрать как можно больше информации о происходящем с целью ее дальнейшего использования (для разработки грамотного заявления).