В 27 статье Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» перечислены основания по которым иностранному гражданину или лицу без гражданства может быт наложен запрет на въезд. Обжаловать такой запрет можно только через суд.
Обращаться в ФМС по этой статье не имеет смысла. Окончательное решение примет суд.
Мы готовы Вам помочь.