Граждане Беларуси, Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана и любой другой страны часто обращаются с проблемой наличия запрета на въезд в Россию из-за неоплаченного штрафа. Миграционные юристы связывают подпункт 10 части 1 статьи 27 закона о порядке въезда и выезда из РФ с работой дальнобойщиков, так как именно они чаще всего получают подобные запреты на въезд. В сегодняшней публикации поговорим о том, что это за запреты и как возможно их гарантировано снять.
А пока не забывайте о том, что у нас активно действует телеграм — чат, в котором мы обсуждаем запреты на въезд в Россию и Белоруссию, а также помогаем советами иностранным гражданам. Задать свой вопрос можно по ссылке ниже.
Важно. Мы рекомендуем проверять свой миграционный статус заранее, перед планированием поездки в Россию. Так, иностранный гражданин сможет сэкономить время и заняться снятием ограничений, если таковые имеются.
Как проверить запрет на въезд?
Для начала отметим, что проверка наличия запрета на въезд является основным шагом перед поездкой в Российскую Федерацию или Республику Беларусь (между странами действует договор, в соответствии с которым, если одна страна принимает решение о запрете, то вторая автоматически принимает аналогичное решение). У заблаговременной проверки запрета на въезд есть ряд неоспоримых преимуществ:
- возможность узнать причину запрета на въезд;
- возможность узнать срок запрета на въезд;
- возможность получить информацию о субъекте, который применил запрет;
- возможность получить информацию о наличии запрета заранее, а не находясь уже непосредственно на границе России;
- возможность сэкономить время;
- возможность отменить запрет (в рассматриваемом случае запрет на въезд снимается гарантировано).
Имеет место несколько способов проверки запрета на въезд.
Способ первый (наиболее простой).
Описание: проверить наличие запрета на въезд можно через наших миграционных юристов. Данный способ является самым эффективным и простым. Иностранный гражданин может дистанционно узнать свой миграционный статус. Делаем мы это в срок до 3 рабочих дней. При этом будет известна вся информация о том, кто, на сколько и по какой причине применил запрет на въезд.
Кроме этого, юристы могут оценить возможность отмены такого ограничения. В случае, если выяснится, что основанием применения запрета был подпункт 10 части 1 статьи 27 законао порядке въезда и выезда, то такое основание наши юристы отменят гарантировано. При этом бывают такие запреты на въезд, которые могут быть сняты через субъект, который его применил, а некоторые – только через суд. Всю эту информацию иностранный гражданин сможет получить от наших специалистов.
Способ второй (сложный).
Описание: суть этого способа состоит в обращении с соответствующим запросом в орган, который мог применить запрет на въезд. Несмотря на то, что каждый субъект, уполномоченный применять такие ограничения, имеет свою электронную форму для обращения, то есть всё можно сделать дистанционно, сложность этого способа состоит в том, что иностранный гражданин, не зная, кто именно запретил въезд в Россию, должен оформлять запрос в каждый из этих органов. Кроме этого, срок рассмотрения обращений иностранного гражданина составляет до 30 дней. Также информации, которая будет содержаться в ответе органа, может быть недостаточно для того, чтобы в дальнейшем отменить подобный запрет.
Вот несколько ссылок для оформления электронного запроса:
МВД — http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid=3000;
Роспотребнадзор — https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php;
ФСИН — https://fsin.gov.ru/reception/;
ФСБ — http://www.fsb.ru/fsb/.
Минусы способа второго покажем на примере обращения в МВД:
не указывает причину запрета на въезд (только сам факт его наличия);
распространяется только на запреты по линии МВД (если другой орган принял решение о запрете, то в базе МВД его не будет);
запрет может быть даже при отрицательном ответе ведомства (информация не так быстро обновляется, как хотелось бы);
информация носит справочный характер (об этом предупреждает само ведомство на сайте).
Что можно указать в запросе?
- наименование органа — указать территориальное подразделение МВД РФ;
в тексте запроса можно указать следующее:
- Заявитель является гражданином страны (указать какой).
- Главное управление по вопросам миграции МВД РФ в отношении заявителя приняло решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
- Заявителю неизвестна точная причина, которая явилась основанием для принятия решения.
- Заявитель на территории Российской Федерации противоправных действий не совершал. Неисполненных обязательств по решениям судов и других органов власти Российской Федерации не имеет.
- Заявитель положительно характеризуется, его нахождение на территории Российской Федерации не создает угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения, а также основам конституционного строя, нравственности, законных интересов и прав других лиц.
- На основании вышеизложенного Заявитель просит предоставить информацию о причинах решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
- Все документы Заявитель просит направлять по следующему электронному адресу …
приложить копию паспорта к запросу;
- если запрос составил сам иностранный гражданин, то ничего прилагать больше не нужно;
- если запрос оформил юрист, то следует приложить доверенность.
Запрет за неоплаченный штраф
После того, как иностранный гражданин произведёт проверку запрета на въезд, в случае с дальнобойщиками, вероятнее всего, это ограничение будет применено по следующему основанию:
пп. 10 ч. 1 ст. 27 закона о порядке въезда и выезда:
Въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в России уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией, — до осуществления соответствующих выплат в полном объёме.
Что выступает инициатором такого запрета на въезд?
Чаще всего это штраф от Ространснадзора или штраф от Россельхознадзора: отсутствует фитосанитарное заключение либо вышли в неположенном месте.
Получается, что если в уведомлении, которое дали на границе РФ, указано пп. 10 ч. 1 ст. 27 и применено бессрочно, то наши юристы точно снимут такой запрет.
Важно. Не стоит бояться слово «бессрочный» в подобных уведомлениях. Но дело в том, что подобный срок не означает пожизненный запрета въезд. Дело в том, что компетентные органы просто не знают, когда именно будет оплачен штраф и, соответственно, до какого момента будет действовать ограничение.
Кто выступает инициатором такого запрета на въезд?
Органы-инициаторы в уведомлениях обычно указаны:
- МВД России (в случае, если штраф от транспортников или по фитосанитарному надзору) или
- ФСБ России (если штраф на границе).
Однако в некоторых случаях уведомление на границе не выдают, а просто устно уведомляют. Но это тоже вариант нормы для нас, так как мы можем оперативно узнать, по какой причине запретили въезд.
Отменить запрет на въезд из-за штрафа
Для того, чтобы отменить имеющиеся ограничения, необходимо придерживаться алгоритма, указанного ниже:
Первое
Необходимо написать заявление в Ространснадзор, так как этот орган регулирует перевозки грузов (как мы уже отметили чаще всего штрафы получают именно от него). Заявление составляется в произвольной форме, никаких специальных требований закон не содержит. В таком заявлении необходимо кратко обозначить обстоятельства дела, попросить приложить постановление и реквизиты для оплаты штрафа.
Второе
Узнать, за что был назначен штраф и оперативно оплатить его. Факт того, что штраф оплачен обязательно подлежит учёту. Эти сведения никуда не денутся и не пропадут. Действия, связанные с возмещением задолженностей, содержатся в специализированной информационной базе платежей иностранных граждан.
Третье
Сообщить уполномоченному органу (Ространснадзору) в соответствующем заявлении о том, что штраф был оплачен. Делать это нужно потому, что информация об оплате штрафа не так быстро обновляется, поэтому орган не может проверить её самостоятельно. А вот чек об оплате может помочь подтвердить факт погашения задолженности. Кроме этого, нужно попросить передать информацию об оплате в Министерство внутренних дел РФ.
Четвёртое
Необходимо обратиться в МВД России с заявлением о снятии запрета на въезд. Что в нём указать?
Указать основные обстоятельства случившегося. Например:
- Заявитель является гражданином … (страна).
- Согласно информации, которая имеется в распоряжении заявителя, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России на основании пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» было принято решение о неразрешении въезда в РФ.
- У заявителя был неоплаченный штраф, который … (дата) был оплачен им, квитанция приложена.
- Заявитель просит рассмотреть настоящее заявление в ближайшее время.
- Заявитель даёт согласие на обработку персональных данных.
Сформулировать просьбу. Например:
Отменить решение, если основанием его принятия был указанный штраф, либо предоставить реквизиты для оплаты иного неоплаченного штрафа.
Сформировать документы, которые нужно приложить к заявлению. Например:
- идентификационная карта иностранца;
- реквизиты штрафа;
- квитанция о его оплате.
Пятое
Ждать решения о снятии запрета на въезд.
Шестое
Въезжать в Россию сразу после отмены запрета не стоит. Следует подождать некоторое время, пока эта информация «дойдёт» до органов.
Сроки
В среднем, процесс снятия запрета занимает 1 — 2 месяца: 2 недели отводится на выяснение реквизитов штрафа, ещё 2 недели на отмену запрета. До 3 недель происходит обновление базы пограничной службы.
Юристы
Стоит отметить, что процесс снятия запрета на въезд не является простым. Иностранным гражданам довольно сложно разобраться в российских процедурах и нормативных актах. Однако в случае с дальнобойщиками и запретами на въезд из-за штрафа мы не боимся гарантировать его снятие. Дело в том, что эта процедура уже отработана и проверена несколькими десятками успешных случаев.
Для уверенности иностранных граждан мы можем предоставить номера иностранцев – дальнобойщиков из любой страны (чаще всего это Беларусь, Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан), которым мы отменили точно такие же запреты на въезд.
Хотим напомнить о том, что перед каждой поездкой в Российскую Федерацию желательно проверять наличие запрета на въезд, так как любой штраф, даже за незначительное нарушение скорости движения, может является поводом и основанием для применения запрета на въезд.