Очень часто в своих статьях и видео мы рассказываем о том, за что наложен запрет на въезд и как его снять. Прекращать это делать мы не собираемся, так как с каждым днем все больше иностранцев сталкиваются с такой проблемой.
Мы активно помогаем иностранным гражданам. В том числе мы создали Телеграм-чат, в котором наши юристы БЕСПЛАТНО отвечают на вопросы, касающиеся запрета на въезд. Вот ссылка на чат, присоединяйтесь, рассказывайте о своих проблемах, быть может, у кого-то из подписчиков была точно такая же проблема, как у Вас – https://t.me/zapretnaviezd.
Что такое запрет на въезд, почему его накладывают иностранцам?
Запрет на въезд – это ограничение, накладываемое органами РФ в отношении иностранцев, которые нарушили российский закон или представляют опасность для государства. Запрет на въезд предполагает ограничение въезда иностранца в Россию на протяжении какого-либо времени: от нескольких лет и вплоть до пожизненного срока.
Почему не впускают в Россию?
Причин, по которым может быть наложен запрет, очень и очень много. Правом вынесения такого распоряжения у нас обладают множество органов: МВД, ФСБ, Роспотребнадзор, МИД, ФМС, Минюст, Минобороны и другие.
Основной перечень оснований запрета на въезд перечислен в статьях 26 и 27 Закона «О порядке выезда и въезда в РФ».
Так, запрет на въезд может быть наложен за нарушение правил пропуска через государственную границу, за сообщение заведомо ложных сведений о себе или целях своего пребывания в РФ, за совершение административных правонарушений, за участие в экстремистских организациях, из-за наличия опасных вирусных болезней и т.д.
Важно! Не пытайтесь обхитрить государство и въехать в страну, сменив свои фамилию или имя. Быть может, в страну Вас и пропустят, но затем все равно вычислят и посадят. Это уголовное правонарушение. К сожалению, такое случилось и с нашим клиентом, несмотря на наши предостережения. Об этом мы рассказали в нашем Телеграм-чате, в закрепленных сообщениях.
Предлагаем теперь несколько подробней рассмотреть причины, за что наложен запрет на въезд.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
К сожалению, иностранец может схлопотать запрет в случае, если совершит в РФ два и более административных проступка за три года. Причем неважно, какие. Один раз превысил скорость на автомобиле и покурил в неположенном месте – все, будь готов к запрету. Поэтому иностранцам необходимо очень аккуратно и трепетно подходить к изучению и соблюдению российских законов.
Ситуация осложняется еще и тем, что оплата штрафов за нарушения ничем не поможет. Важен сам факт нарушения. А за тяжелые административные правонарушения и вовсе может быть наложено выдворение, влекущее запрет въезда на пять лет.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ЗА УЧАСТИЕ В ЗАПРЕЩЕННЫХ И ЭКСТРЕМИСТКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
За участие в «запрещенке» накладывается бессрочный запрет на въезд, за экстремизм срок запрета будет зависеть от срока существования статуса организации и пребывания в ней лица. Примечательно, что такой вид запрета может быть наложен иностранцу даже за то, что он подписан в социальных сетях на какие-то подозрительные паблики. Но такие запреты нередко юристами оспариваются. В любом случае, необходимо полностью анализировать ситуацию.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ИЗ-ЗА УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Следующая причина запрета на въезд – потенциальная опасность иностранца для государства. Это довольно расплывчатое основание для запрета, порой крайне тяжело понять, в чем же выразилась такая опасность. Такие запреты у нас выносят ФСБ и Минобороны. На запросы иностранцев они не отвечают либо говорят, мол, ничего сказать не можем, государственная тайна. Поэтому такой запрет, скорее всего, придется снимать в суде.
Более того, отметим, что бывают и такие случаи, когда запрет на въезд ФСБ иностранцу накладывается по ошибке. В нашей практике был случай, когда мы дошли до суда с обжалованием решения ФСБ, указали, что Службой не указаны ни причина, ни срок запрета, и единственное, чем иностранец владеет – это устным уведомлением о запрете от ФСБ при въезде в Россию. На запросы иностранца ФСБ внятно не отвечала. По итогу, еще на этапе предварительного заседания, выяснилось, что ФСБ никаких претензий к иностранцу не имеет. Запрет был снят. Можете ознакомиться с делом вот здесь.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ЗА НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ СУДИМОСТЬ
Это наше «любимое». Такой запрет у нас выносит Минюст. Причем запрет на въезд за судимость часто накладывают бессрочно, что НЕЗАКОННО. Минюст сам выпустил инструкцию, в которой указал, что срок запрета на въезд из-за судимости не должен превышать срок погашения судимости. И Верховный, и Конституционный суд РФ также неоднократно отмечали, что срок запрета на въезд для судимого иностранца должен находиться в прямой зависимости от срока судимости.
Тем не менее, бессрочные запреты до сих пор клепают. Но мы такие запреты снимаем в суде с гарантией. Более того, Минюст даже не пытается затем оспорить решение суда в апелляции. За два месяца судебного разбирательства Вы можете избавиться от запрета.
Почему не пускают в Россию, если есть судимость? В случае, если судимость еще не снята или не погашена, снять запрет въезда крайне сложно. Даже родственники – граждане РФ – находящиеся в России, Вам вряд ли помогут.
Важно! Не путайте срок судимости и срок наказания. Судимость действует еще несколько лет после отбытия наказания. Срок судимости зависит от тяжести совершенного преступления: 1 год – если было назначено любое наказание, кроме лишения свободы; 3 года – за преступление небольшой и средней тяжести; 8 лет – за тяжкие преступления; 10 лет – за особо тяжкие преступления.
Чтобы снять такой запрет, необходимо обратиться с административным исковым заявлением в Замоскворецкий суд.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ЗА ДОЛГИ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ
В случае, если иностранец не уплатил штрафы, налоги, просрочил какие-то выплаты перед РФ, ему будет наложен запрет. Снять этот запрет довольно просто: нужно оплатить все задолженности, сохранить квитанции, составить заявление и направить его в орган, наложивший запрет, приложив все платежки об оплате и указав, что въезд теперь Вам должен быть открыт, поскольку долгов перед государством больше нет.
Важно! Ваша задолженность перед гражданином из РФ, например, по договору займа, никак не повлияет на запрет. В данном случае учитываются лишь долги перед государством.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ИЗ-ЗА НАРУШЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ В РФ
Данное основание для запрета на въезд применяется в случае, если иностранец нарушил сроки пребывания в стране:
- Иностранец по пребыванию в страну ставится на миграционный учет на срок 90 дней. Затем у него есть 30 дней на то, чтобы покинуть страну, после истечения срока. Если в эти 30 дней иностранец из России не выехал, ему наложат запрет на въезд в РФ на 3 года. В случае, если иностранец докажет, что у него была уважительная причина не выезжать, то запрет не наложат. Например, тяжелая болезнь, гибель близкого родственника в России, бедствия стихийного характера и проч.
Важно! Не все причины, которые кажутся для Вас уважительными, будут уважительными для государства. Вряд ли миграционные органы сжалятся над Вами, если Вы скажете, что не покинули РФ по той причине, что у Вас сломался автомобиль.
- Запрета не избежать также в случае нарушения правила 90 / 180. Что это за правило? Так, по закону иностранец не может пребывать в РФ более 90 дней в течение 180 дней, если в свой предыдущий срок пребывания в стране он не оформил патент, разрешение на работу, ВНЖ или РВП. Срок запрета в данном случае также составляет 3 года.
- Чем дольше Вы незаконно пребываете в РФ, тем строже запрет в отношении Вас наложат. Если Вы превысили срок на 181 – 270 дней, запрет составит 5 лет, если 270 дней и более – целых 10 лет.
- ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ РОССИИ
Приятная новость: как правило, у такого запрета нет срока, его снимают сразу же после устранения всех нарушений.
Тем не менее, запрет наложат, если Вы, пересекая границу, предоставили о себе заведомо ложную информацию. Например, указали в качестве причины пребывания оформление туристической визы, а на самом деле приехали с целью осуществления трудовой деятельности.
Важный критерий – заведомая ложность. То есть иностранец заранее должен понимать и осознавать, что обманывает пограничников. За неосознанную оплошность запрет на наложат.
Также не избежать ограничений, если иностранный гражданин совершает какие-либо мелкие нарушения при пересечении границы. Например, в случае, когда иностранец пытается ввезти в РФ продукцию в количестве, превышающим установленные законом нормы. Запрет на въезд не наложат, но в Россию не пустят, пока не устраните нарушения.
Это лишь часть из оснований запрета на въезд. На самом деле, их гораздо больше. Про каждый вид запрета мы подробно писали в наших отдельных статьях и рассказывали в роликах ан Ютуб.
Вот, например, видеоролик, где мы рассказываем про запрет, накладываемый ФТС.
К сожалению, на практике часто происходит так, что иностранец узнает про то, что у него запрет, уже только на границе. Его банально разворачивают в аэропорту сотрудники пограничной службы. Причем пограничники Вам не ответят, почему Вас не пускают в Россию. Они сами этого не знают.
Все нарушения числятся в реестре, но в законе отсутствует обязанность уведомлять иностранцев о том, что в отношении них приняты ограничительные меры (точнее, такая обязанность есть, но ее попросту не исполняют, и за это никого не наказывают). Зачастую у иностранцев остается лишь один вариант: возвращаться к себе на родину и просить родственников в РФ обращаться в компетентные органы с целью выяснения причин и снятия запрета. А родственников в РФ вообще может не оказаться. Поэтому лучше узнать причину запрета на въезд заранее.
За что наложен запрет на въезд? Краткая инструкция, как узнать причину.
Прочитав эту инструкцию, уверяем Вас, Вы сможете узнать основание запрета на въезд. Если что-то не поняли, то перечитайте еще раз или напишите в наш чат (https://t.me/zapretnaviezd).
- Для начала ознакомьтесь с уведомлением, которое Вам выдали на границе. Если такого уведомления у Вас и в помине не было, переходите сразу к пункту № 2.
Уведомление вручается иностранному гражданину на границе – на пограничном пункте пропуска. Либо в аэропорту прилета, когда Вы уже в РФ, либо на сухопутной границе, когда Вы еще пребываете на границе РФ.
Важно! Есть еще такие специфические уведомления, которые выдаются авиакомпаниями иностранцам еще на этапе покупки билетов или при вылете. Но такие уведомления довольно бесполезны, там просто пишут о том, что есть запрет, но никакие причины не указывают.
Итак, если на границе Вы получили «нормальное» уведомление, то в документе должны быть указаны статья и пункт Закона «О порядке выезда и въезда в РФ», на основании которых Вам был наложен запрет на въезд. Также в уведомлении должен быть указан срок запрета и орган-инициатор.
Это, конечно, идеальный вариант. Смотрите, что за статья указана в уведомлении, открываете Закон, находите свой пункт, и все.
Внимание! Часто бывает так, что в уведомлении указывают, что запрет на въезд наложен по п. 2 ст. 26 Закона. Но это не правда, скорее всего. Иногда этот пункт пишут просто так, как отписку, а на самом деле запрет на въезд наложен по другой причине. Если в уведомлении указан срок запрета 3 года, то, скорее всего, Вам наложили запрет за совершение двух и более административных правонарушений, а если стоит «бессрочно», то причина – неоплаченные штрафы. В 90% случаев это так. Мы знаем, о чем говорим, поскольку делаем выводы исключительно из практики с нашими клиентами.
Но что делать, если в уведомлении не указаны ни пункт, ни статья Закона, срок не определен? Иногда и вовсе не указывают орган-инициатор в уведомлении.
Ничего в этом страшного нет, потому что есть еще много способов, чтобы узнать, за что наложен запрет на въезд.
- Также проверить запрет можно через систему МВД. Вот тут ссылка.
Минус этого способа: Вы не узнаете причину запрета. Система отображает только те запреты, которые накладываются МВД.
Плюс этого способа: Вы поймете, какой орган-инициатор. Если Ваша фамилия будет числиться в списках на этом сайте, Вы хотя бы будете понимать, что именно МВД Вам наложил запрет.
Пользоваться сайтом предельно просто. Нужно всего лишь указать свои ФИО, дату рождения, гражданство и данные идентификационного документа (паспорта).
Важно! Даже если система Вам выдаст, что «оснований, препятствующих въезду на территорию РФ, по линии МВД России на данный момент не обнаружено», то это вовсе не значит, что запрета на въезд на самом деле нет. К сожалению, система редко обновляется, и Вы можете не увидеть свежих данных на сайте.
Так, это не совсем надежный способ, но, тем не менее, иногда помогает. Проверка занимает минуты две. Лучше проверить, чем не проверить.
Но несмотря на всю привлекательность и быстроту этого способа, все же лучше обратиться с самостоятельно составленным (или с помощью юриста) заявлением в МВД. Кстати, МВД это же и советуют в самом начале своего сайта. Но если Ваше дело не горит и нет никакой срочности, можно проверить и через сайт.
- Следующий способ подойдет, если Вы знаете хотя бы регион, где Вам могли наложить запрет.
Чтобы узнать причину, напишите запрос, который необходимо направить почтой или через сайт. Каких-либо строгих требований к форме запроса нет, но стоит указать, что Вы не знаете причину запрета, не знаете, какие могут быть вообще основания, и что Вы хотите их узнать. Например, можно указать, что Вы не совершали нарушений при пересечении границы, за Вами не числятся административные проступки, что Вы не угрожаете безопасности страны.
В запросе обязательно укажите информацию о себе: ФИО, дату рождения, гражданство, паспортные данные и контакты – почтовый адрес, телефон, электронную почту, — по этим данным ведомство сможет Вам ответить. К запросу приложите копию паспорта.
Минус этого способа: ждать ответа придется до 30 дней. Вероятность, что Вам ответят быстро, крайне мала.
В шапке указываете соответствующий территориальный орган, куда направляете запрос. Если Вы направляете документ через систему обращений на сайте МВД, то текст обращения нужно оформить отдельным документом – посредством запроса – и прикрепить его к обращению. Также укажите, что Вы согласны на обработку персональных данных. Пример нашего запроса вот тут. Можете скачать его, заполнить от себя, подписать, отсканировать и через форму обратной связи отправить в МВД.
- Если уведомления у Вас нет, если на сайте ничего не отображается, тогда нужно составлять и направлять запросы в несколько самых популярных государственных органов, который налагают тот тип запрета, под который Вы, скорее всего, попали. Это может быть МВД, ФСБ, Минюст, Роспотребнадзор и другие.
Обратите внимание, что у каждого органа есть своя форма обратной связи. Вы можете также использовать наш пример запроса. Только поменяйте перед этим наименование органа в шапке документа. Ответ Вы должны получить также в течение 30 дней. Орган уже должен будет прописать конкретную причину и срок.
Минусы способа: необходимо найти правильные адреса госорганов, грамотно составить запросы, а затем довольно долго ждать ответ. Однако сроки на обжалование решений о запрете также продолжают течь, велик риск не успеть обжаловать решение.
- Если хотите сделать все быстро и качественно, можете обратиться за помощью к нам.
Мы ежедневно узнаем причины и сроки запретов для наших клиентов. Для этого мы заказываем выписку через АС ЦБДУИГ и узнаем причину запрета всего лишь за 1 день. В такой выписке указана не только причина, но и орган-инициатор, и срок, в общем-то, вся полная и необходимая информация. Также мы оценим перспективы обжалования исходя из Вашей конкретной ситуации. Стоимость такой нашей услуги – 2 500 рублей.
Зачем вообще знать, за что наложен запрет на въезд? Ответ до банальности прост: чтобы потом этот запрет можно было обжаловать или отменить. Для того чтобы оспорить такое ограничение, необходимо знать конкретную причину запрета, срок и орган.
Иначе не понятно, кто будет выступать ответчиком по делу, есть ли вообще хоть какие-то перспективы, как составить грамотную правовую позицию. Быть может, Вам вообще не имеет смысла пытаться что-то оспорить, а потребуется лишь только ждать, когда истекут сроки запрета.
Лучше всего – обратиться к юристу. Это даже не реклама, а объективная необходимость:
— с помощью юриста Вы быстро узнаете причину, срок запрета и орган-инициатор;
— юрист проанализирует ситуацию и даст прогнозы относительно успеха Вашего дела, стоит ли вообще заморачиваться, тратить деньги и время на судебное разбирательство;
— юрист четко знает российское законодательство и понимает логику функционирования судебной системы (иностранцу в этих вопросах самому разобраться порой крайне трудно);
— юрист будет сопровождать Вас на всех этапах и по необходимости консультировать по возникающим вопросам.
Про судебное обжалование
Если Вы боитесь судебного разбирательства и считаете это бессмысленной тратой времени, спешим Вас в этом переубедить.
Во-первых, в период обжалования решения о запрете суд может приостановить действие запрета на время разбирательства, поэтому иностранный гражданин сможет находиться спокойно в это время в РФ.
Во-вторых, доказывать законность наложения запрета в суде должен будет сам орган. А уж тем более должна будет мотивировать свое решение ФСБ, которая налагает бессрочные запреты, не разглашая причин. Но это не освобождает Вас от обязанности предоставить суду доказательства и сведения, свидетельствующие о том, что решение о запрете в отношении Вас незаконно или нецелесообразно.
На этом все. Надеемся, что были Вам полезны. Обращайтесь за помощью к нашим юристам. Мы являемся опытными миграционными специалистами и всегда рады оказать правовую поддержку иностранным гражданам.