Иностранный гражданин или лицо без гражданства может получить разрешение на временное проживание сроком на три года, чтобы жить и работать в России, однако это право государство может лишить по предусмотренным законом основаниям. Данная санкция называется аннулирование РВП, установлена в статье 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Аннулирование разрешения на временное проживание, разумеется, неприятная проблема для иностранных граждан. Это может быть неожиданностью для иностранцев, непонятно, что ждать от этого всего, какие последствия, как это будет происходить, могут ли незамедлительно выслать из страны. В этой статье мы попробуем ответить на самые актуальные вопросы, расскажем про причины аннулирования РВП, нюансы этой процедуры, возможно ли обжалование аннулирования РВП.
Обращаем внимание на важную новость. В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно не принимаются решения об аннулировании РВП, виз, патентов, административном выдворении и других мер по высылке иностранный граждан из России, а решения, принятие до этого периода, временно не будут исполняться.
Закон даёт исчерпывающий перечень оснований, по которым миграционный орган может аннулировать РВП или отказать в выдаче. Обозначим все порядку, рассмотрим наиболее актуальные:
1) Иностранец создаёт угрозу безопасности Российской Федерации, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя, а также содействует терроризму, террористическим организациям, осуществляет их финансирование, осужден приговором суда за преступление, рецидив которого признан опасным, либо связанное с оборотом наркотиков. Основанием также является наличие судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
2) Аннулировать РВП могут, если выявятся факты административного выдворения, депортации, передачи по реадмиссии в течение 5 лет до подачи заявления, либо в течение 10 лет, если это было неоднократно.
3) Предоставление поддельных документов, сообщение заведомо ложных сведений в заявлении на РВП.
4) Несколько раз привлекался к ответственности за административные проступки в следующих сферах:
- Посягающие на общественный порядок
- Нарушение режима пребывания (миграционные нарушения, в основном связанные с оформлением документов);
- Нарушения в трудовой сфере;
- Связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Здесь учитываются именно вступившие в законную силу решение суда, либо государственного органа о привлечении к ответственности.
5) Неосуществление трудовой деятельности в течение ста восьмидесяти суток, либо неполучение достаточных доходов для своего содержания, членов семьи. Средмесячный доход, который иностранный гражданин должен получать определяется по специальным правилам для конкретного субъекта РФ и отличается от МРОТ. Доход должен быть официальным, подтверждаться документами, которые нужно предоставлять в территориальный миграционный орган.
6) В течение 3 лет пребывания в России, иностранец не имеет жилого помещения на основаниях, предусмотренным законом. К этим основаниям относятся, например, аренда или собственность жилого помещения.
7) Аннулирование РВП будет, если иностранец фактически не проживает в России. Выезд из России с целью постоянного пребывания в другом государстве, либо нахождение более шести месяцев в течение одного календарного года за пределами России являются такими основаниями. Во втором случае есть исключения: чрезвычайные обстоятельства, экстренное лечение, смерть близкого родственника, служебная необходимость.
8) Заключение фиктивного брака, признанный таковым, который был основанием для выдачи РВП.
9) Иностранец болен наркоманией, нет сертификата подтверждения отсутствия ВИЧ, либо страдает другим инфекционным заболеванием, опасным для окружающих. Для граждан государств, с которыми установлен безвизовый режим, установлена обязанность предоставления документов, подтверждающих отсутствие таких болезней. Если они не представлены, то есть основания для аннулирования РВП.
10) Если принимается решение о нежелательности пребывания иностранца, либо ему запрещён въезд в Россию.
11) Последнее – заявление самого иностранца.
Как мы видим, перечень оснований огромный. Иностранному гражданину необходимо иметь в виду эти причины аннулирования РВП, добросовестно соблюдать общественный порядок, в порядке держать все документы. Стоит также регулярно следить за изменениями в данный закон, в который не так уж и редко вносятся изменения.
Что делать, если вам уже аннулировали РВП? Обжалование аннулирования РВП возможно, но процедура не из легких. Если МВД принимает решение об аннулировании РВП, иностранцу должно прийти соответствующее уведомление. Законом предусмотрено также уведомление в форме электронного документа на электронную почту. На обжалование даётся три рабочих дня: очень короткий срок, за который нужно составить жалобу и отправить её. Подавать жалобу на аннулирование РВП можно либо в вышестоящий федеральный орган (МВД), либо в районный суд. Если подавать жалобу в суд, срок будет также три дня. Этот срок нельзя назвать строго формальным: его можно продлить при наличии уважительных причин, которые суд обязан принять во внимание. Об этом говорил Верховный суд РФ в Определении от 28.06.2017 N 39-КГ17-5, где иностранный гражданин смог обжаловать решение миграционного органа об РВП и восстановить срок обжалования.
Что должна содержать жалоба на аннулирование РВП? Если вас в чём-то ошибочно обвиняют, надо обосновать свою невиновность. Если нарушение есть, то стоит признать это, а обосновывать уже нарушение ваших прав высылкой из России. Основаниями могут быть состояние в браке с гражданином РФ, наличие детей, родившихся в РФ, длительность проживания. Главное – доводы должны быть подкреплены документами и доказательствами.
Лучше всего обжаловать через суд: это может занять больше времени, но процедура эффективней. Вы можете обратиться к нашим юристам, чтобы обжаловать аннулирование РВП. Мы оценим вашу ситуацию, сформулируем позицию, как именно лучше обжаловать аннулирование разрешения на временное проживание: какие документы собрать, от чего отталкиваться. Если вы находитесь не в РФ, вам тем более нужен представитель: мы готовы представлять ваши интересы суде. Мы также имеем многолетнюю практику и по иным миграционным вопросам. Более подробно можете узнать на нашем сайте.