Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
Ранее мы уже писали статью на тему того, что работодатель не уведомил ФМС о принятии или увольнении с работы иностранного сотрудника. Однако учитывая, что российское законодательство стремительно изменяется, а судебная практике еще чаще, следует провести анализ положений закона о неуведомлении о приеме на работу иностранного гражданина с учетом вступивших в силу изменений.
Забегая вперед, скажем, что мы готовы письменно проконсультировать Вас в случае, если Вы не уведомили ФМС – это стоит 5 000 руб., либо обжаловать в судебном порядке уже назначенный штраф – это стоит 35 000 руб.
Ниже подробная видеоинструкция, которая поможет отменить или снизить штраф ФМС.
Обязанность уведомления работодателем ФМС, а в настоящее время органов МВД, закреплена в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии с ним работодатель должен сообщить не только о принятии, но и об увольнении сотрудника. Важно заметить, что уведомление должно быть, например, даже в случае истечения срока трудового договора, то есть по естественной причине. Также, если, например, работает несколько иностранных сотрудников, информация о них подается отдельно по каждому работнику. Сообщение в органы ФМС (МВД) должно быть подано в течение трех дней со дня подписания трудового договора.
Теперь необходимо поговорить об ответственности за неуведомление органов ФМС (МВД). Здесь все просто и понятно: если работодатель не уведомил об увольнении иностранца, то он будет наказан в соответствии с положениями КоАП РФ. Смотрим санкцию статьи 18.15 КоАП и делаем вывод, что за неуведомление ФМС (МВД) работодателю грозит штраф, причем его суммы достаточно внушительные (начиная от 30 тысяч рублей для должностных лиц и заканчивая 800 тысячами рублей для юридических лиц). Особый штрафной режим установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт — Петербурга. Предельный размер штрафа в указанных городах равен одному миллиону рублей.
Думаем, что вам будет интересно узнать, каким образом можно избежать ответственности в случае, если работодатель не уведомил о приеме на работу иностранного гражданина. Итак, представим ситуацию: гражданин А. привлекается к административной ответственности за то, что не сообщил органам ФМС о принятии на работу иностранного гражданина. Для защиты себя гражданин А. должен обратить внимание на несколько признаков:
- проверить, нет ли нарушений в привлечении к ответственности со стороны МВД. Судебная практика исходит из того, что если государственный орган совершил существенное нарушение закона, то наказание назначено не будет.
- предоставить суду доказательства, которые смогут стать основой судебного решения о назначении штрафа ниже низшего предела или замены его другим наказанием (например, предупреждением);
- обратить внимание на сроки давности привлечения к административной ответственности.
Если вышеуказанные способы не сработали, отчаиваться не стоит. Необходимо помнить о возможности обжалования в течение десяти дней постановления суда.
Теперь перейдём к подтверждению наших советов примерами из судебной практики.
Пример 1. Ситуация такова: в 2015 году компания И. приняла на работу иностранное лицо из Казахстана. Своевременно не уведомив органы ФМС (МВД), компания решила сообщить им об этом только лишь спустя два года. Территориальный орган МВД осуществил проверку. Следствием этого стал составленный протокол об административном правонарушении, который стал поводом для обращения в суд. Судья работодателя к ответственности не стал привлекать. И вот почему. В общей части КоАП РФ указано, что срок привлечения к ответственности по статье 18.15 КоАП равен одному году. Также правонарушение было совершено в виде бездействия, а значит срок начинает течь со дня, следующего за последним днем обязанности исполнения. Суд установил, что данное правонарушение не считается длящимся, так как в законодательстве установлен конкретный срок такого уведомления.
Пример 2. Должностное лицо ООО «Спецметаллургстрой» гражданин А. принял на работу гражданина Украины. При этом гражданин А. сразу же поставил иностранного гражданина на миграционный учет, вовремя собрал всю документацию и предоставил ее для того, чтобы получить патент. Однако в связи с тем, что ему срочно нужны были рабочие для строительства, работодатель не дождался получения патента и за несколько дней до этого допустил иностранца из Украины к работе. Данное действие не повлекло никаких отрицательных последствий, наоборот, помогло избежать наступление возможного ущерба. По сути, все действия, которые должен был осуществить работодатель, он выполнил. Оставалось только дождаться фактической передачи патента гражданину А. Но на данный процесс работодатель повлиять никак не мог.
Несмотря на эти обстоятельства, суд посчитал принятие на работу иностранного сотрудника не соответствующим закону. Указал на то, что разрешение осуществлять трудовые функции гражданином Украины было незаконным, так как для этого не было соответствующего разрешения. При этом, учитывая смягчающие обстоятельства, а именно: признание полностью вины и привлечение к административной ответственности впервые, наказание было заменено на более мягкое. Суд постановил назначить гражданину А. наказание в виде предупреждения.
Таким образом, несвоевременное уведомление ФМС (МВД) является существенным нарушением и становится серьезной проблемой для работодателя, заключающейся в виде крупных денежных сумм штрафа. При заключении трудового договора не стоит пренебрегать обязанностью сообщения в соответствующие органы о принятии или увольнении работника.