Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
На сегодняшний день запрет на въезд Пограничной службы для иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой большую проблему, которую решить на практике без юриста крайне сложно.
Важно понимать, что запрет на въезд пограничников – это, как правило, всего лишь исполнение решения МВД РФ. То есть пограничники всего лишь исполнители – не инициаторы запрета. Конечно, принять решение о запрете на въезд могут и другие органы (например, Роспотребнадзор, Минюст, ФСБ), однако в большинстве случаев такие запреты инициированы именно МВД. Поэтому, как несложно догадаться, обращаться в Пограничную службу за подробными разъяснениями по поводу запрета на въезд – это ненужная трата времени. Нужно обращаться к инициатору запрета.
Скажем несколько слов об основаниях, при установлении которых уполномоченные органы принимают решение о запрете на въезд, впоследствии исполняемое Пограничной службой. Отметим, что перечень таких оснований очень объемный, поэтому целесообразно разбить их на две группы:
1) в первую группу входят те основания, при наличии которых уполномоченные органы обязаны принять решение о запрете на въезд (например, иностранец ранее был уличен в нарушении режима пребывания в России);
2) вторую группу составляют основания, которые дают право уполномоченному органу принять решение о запрете на въезд (например, иностранец два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения по законодательству РФ).
Таким образом, проверить законность запрета на въезд пограничников можно с помощью соответствующего запроса в МВД. Как правило, о запрете на въезд иностранцы или лица без гражданства узнают непосредственно на границе. Поэтому МВД предусмотрело возможность направления такого запроса в режиме онлайн (там очень много минусов, лучше не доверять это информации, а сделать запрос через нас). В частности, на официальном сайте МВД есть раздел с соответствующим наименованием «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда…».
Допустим, Вы направили запрос в МВД – получили ответ. Здесь возможны две ситуации:
1) Вы признаете законность решения о запрете на въезд;
2) Вы не согласны с тем, что решение о запрете на въезд законно.
Заметим, что и в первом, и во втором случаях возможность отменить запрет на въезд есть. Если Вы считаете, что запрет на въезд пограничников (по факту – МВД) незаконный, то вполне ясно: доказывать нужно неправомерность действий МВД. То есть нужно приводить обстоятельства дела и нормы закона, которые доказывают незаконность запрета на въезд. Если же Вы полагаете, что запрет на въезд на границе является правомерным, то доказывать нужно существование исключительных обстоятельств:
1) проживание в России Ваших родственников (родителей, супруги (-а), детей, бабушек, дедушек и т.д.);
2) наличие трудовых отношений с российскими работодателями (например, у Вас есть приглашение на работу);
3) необходимость экстренного лечения в России;
4) обучение в одном из российских вузов и др.
Особо подчеркнем: наличие исключительных обстоятельств обязательно должно иметь документальное подтверждение. Как правило, в таких случаях необходимые документы были предоставлены на территории иностранного государства. Поэтому нужно воспользоваться услугами переводчика (для перевода текста, содержащегося в документе) и нотариуса (для удостоверения перевода).
Итак, когда будет сформирована доказательственная база, необходимо вновь обращаться в МВД, но только уже не с запросом, а заявлением об отмене запрета. Если у Вас первая ситуация, то есть Вы убеждены в незаконности запрета на въезд, то в МВД необходимо отправлять жалобу с указанием обстоятельств дела (документально подтвержденных) и ссылками на нормы законодательства, подлежащие применению в конкретном случае. Сослаться на исключительные обстоятельства здесь тоже будет не лишним. Если же Вы признаете законность запрета на въезд, однако у Вас есть исключительные обстоятельства, то в заявлении нужно указать именно просьбу об отмене запрета на въезд со ссылкой на Ваши исключительные обстоятельства, о которых свидетельствуют приложенные к заявлению документы. Если МВД отменило запрет, то нужно направить соответствующее решение в Пограничную службу и только потом въезжать на территорию РФ.
Если на заявление (жалобу) от МВД Вы получили ответ с отказом снять запрет на въезд в РФ, то нужно обращаться в суд с административным исковым заявлением. Если суд примет решение об отмене запрета, то нужно отправить его сначала в МВД и получить подтверждение о снятии запрета. Затем нужно направить его уже в Пограничную службу, после чего въезд на территорию РФ станет возможным.
Нужно понимать, что для снятия запрета на въезд все действия, включая составление заявления к МВД, административного иска, должны быть юридически грамотными. Поэтому обращение к юристам по данной категории дел является очень желательным.