Вопрос, связанный с въездом в различные страны мира (запрет в Россию и Белоруссию) всегда был актуален, а с учетом современной напряженности, существующей между государствами, он не теряет своей популярности. Наиболее знакома ситуация, когда запрет на въезд накладывается в Республике Беларусь. Запрет в Россию следует автоматически. Не смотря на то, что к разрешению возникших трудностей, связанных с перемещением граждан, прикладывается большое количество сил, а ситуации с запретом на въезд чаще всего похожи друг на друга, в практике возникают случаи, которые требуют поиска иного подхода к их разрешению. Важно понимать, что неразрешимых ситуаций, связанных с запретом въезда нет. Необходимо лишь понимать, как преодолеть ту или иную трудность, а так же какие средства и способы применить.
В данной статье мы обратим внимание на конкретный случай, который произошел не так давно, и на котором необходимо остановиться более подробно.
Как известно, в 2006 году между Россией и Республикой Беларусь было заключено соглашение, согласно которому граждане одной стороны соглашения (граждане России или Беларуси) могут свободно пересекать территорию другой стороны соглашения.
Ранее мы писали о том, что в случае, если Беларусь запретила въезд на свою территорию, это влечет автоматический запрет на въезд в Россию. Белоруссия в данном случае основывается на действующем законодательстве и заключенных соглашениях, а Россия в свою очередь следует договоренности, согласно которой: если уполномоченные органы одной стороны соглашения приняли решение о запрете на въезд какому-либо гражданину, данное решение автоматически должно быть исполнено и на территории другого государства стороны соглашения. Данное положение и влечет одновременный запрет на въезд в Белоруссию и Россию.
В ситуации, с которой мы непосредственно столкнулись, случилось следующее: лицу был предоставлен запрет на въезд в Россию. Белоруссия при этом была страной, которую посещали ранее. В такую ситуацию попадает большое количество граждан каждый день, причем узнают они об этом чаще всего уже на паспортном контроле. Очевидно, что поездка не только испорчена, но и в принципе становится нереализуемой. Как в данном случае следует поступить? Столкнувшись с данной проблемой необходимо в первую очередь узнать, кто является инициатором запрета в Россию и Белоруссию. По факту запрета на въезд выдается уведомление, в котором указано, кто именно является инициатором (в нашем случае инициатор запрета — МВД Республики Беларусь).
После того, как вы определились со страной, которая была инициатором запрета, следует поискать ответ на вопрос «почему?». Причина, по которой был наложен запрет, может сыграть значительную роль.
Для того чтобы направить грамотный запрос в орган государства лучшим решением будет обращение к компетентному юристу, специализирующемуся в данной сфере, поскольку составление обращений и заявлений в различные государственный органы (в том числе иностранные) требует определенных навыков и знаний.
После того, как лицо получило указанное выше уведомление с запретом на въезд в Россию, мы незамедлительно составили и направили запрос (запрос о предоставлении информации о причинах принятия решения о не разрешении въезда) в МВД Республики Беларусь с просьбой пояснить причины запрета.
Важно обратить внимание на тот факт, что согласно статье 31 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» Органы, принявшие решения об отказе в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь, об отказе во въезде в Республику Беларусь или об аннулировании визы для въезда в Республику Беларусь, не обязаны информировать иностранца, его родственников и представителей об основаниях принятия таких решений. Однако не смотря на закон, оптимистичным моментом является то, что в большинстве случаев в течение определенного времени органы Республики Беларусь разъяснительную информацию всё же предоставляют.
Примерно через месяц был получен ответ, в котором были изложены причины запрета (в нашем случае причиной являлось превышение срока нахождения в Республике Беларусь). Таким образом, на данном этапе вы имеется всю необходимую Вам информацию: об инициаторе и причине отказа во въезде. Данной информацией не стоит пренебрегать, поскольку некоторые граждане не обладая данной информацией совершают ошибку, которая приводит к значительным затратам времени и сил. Ошибкой в данном случае будет являться обращение напрямую в Федеральную службу безопасности Российской Федерации БЕЗ обращения в МВД Республики Беларусь. Данное обращение не принесет никаких результатов, поскольку ФСБ России лишь исполняет решение, принятое МВД Республики Беларусь. Запрет в Россию в таком случае не будет снят.
Мы подошли к наиболее важному этапу, поскольку именно здесь от Ваших действий и действий Ваших представителей зависит дальнейшее развитие событий. Так как в нашем случае Беларусь запретила въезд, целесообразным и единственным правильным решением будет обращение в орган государства, наложившего запрет. Важно остановиться именно на этом моменте, поскольку первоначально следует обратиться в орган по месту первоначально наложенного запрета.
Кроме того, важно при написании обращения обосновать отсутствие нарушения законов и правил с вашей стороны. Без грамотного изложения своей правоты запрет может быть не снят.
Итак, написав заявление в МВД Республики Беларусь и обосновав отсутствие нарушений со стороны нашего Клиента (срок пребывания в Республике Беларусь не был превышен), мы получили ответ о снятии запрета на въезд.
В данном случае, можно говорить о часто используемом и действенном алгоритме:
- Выяснение органа, наложившего запрет.
- Выяснение причины наложения запрета
- Обращение в орган (МВД Республики Беларусь), наложивший запрет с просьбой о его снятии
- После получения уведомления о снятии запрета, обращение в орган государства (ФСБ Российской Федерации), наложившего запрет на въезд впоследствии.
Кроме стандартного варианта (обращение сначала в органы одной страны, а после снятия запрета там — в органы другой страны) можно так же постараться ускорить процесс, если Вам, к примеру, важно находиться в Российской Федерации как можно скорее.
При данном варианте одновременно с заявлением в Республику Беларусь с просьбой снять запрет, можно направить заявление так же в ФСБ Российской Федерации. В данном заявлении Вы излагаете обстоятельства, по которым был наложен запрет на въезд в Белоруссию. Таким образом, одновременно мы пробуем снять запрет на въезд в Россию. Белоруссия впоследствии представит документ, свидетельствующий о том, что запрет там снят.
Уже после того, как Вы получите документ, свидетельствующий о снятии запрета в Республике Беларусь, следует составить сопроводительное письмо и переслать документы в ФСБ Российской Федерации. В сопроводительном письме стоит сделать упор на правило, которому они сами следуют: раз был снят запрет на въезд в Республике Беларусь. Запрет в Россию так же должен быть снят.
При данном способе алгоритм действий будет выглядеть таким образом:
- Выяснение органа, наложившего запрет.
- Выяснение причины наложения запрета
- Обращение в орган (МВД Республики Беларусь), наложивший запрет с просьбой о его снятии
- ОДНОВРЕМЕННО с обращением в МВД Республики Беларусь направление обращения в орган государства (ФСБ Российской Федерации), наложившего запрет на въезд впоследствии.
- Получение решения из МВД Республики Беларусь о снятии запрета на въезд
- Составление и направление сопроводительного письма в ФСБ Российской Федерации с просьбой снять запрет на въезд в Россию. К сопроводительному письму необходимо приложить решение о снятии запрета на въезд в Республику Беларусь.
Таким образом, мы рассмотрели еще один вариант, который позволит снять запрет в Россию и Белоруссию более оперативно.