В последнее время частыми запросами от иностранных граждан стали не только запреты на въезд в Российскую Федерацию, но и в Республику Беларусь. Отметим, что миграционное законодательство двух государств является схожим, а ситуация осложняется тем, что белорусский запрет автоматически влечёт за собой и запрет на въезд в Россию. Это обстоятельство существенно ухудшает положение иностранных граждан, которые зачастую пытаются попасть на территорию РФ транзитом через Белоруссию.
Поэтому в сегодняшней публикации мы рассмотрим наиболее распространённые случаи и причины, по которым принимают запрет на въезд в Беларусь, расскажем о том, как их можно отменить и приведём примеры документов, которые понадобятся иностранным гражданам в ходе процедуры снятия такого ограничения.
Кроме этого, хотим напомнить вам, что наш телеграм-чат активно продолжает свою работу,. В нём основными миграционными вопросами являются как раз-таки запреты на въезд. Уже более 1000 иностранных граждан получили свою консультацию. Присоединяйтесь.
Запрет на въезд в Беларусь: причины
По определённым причинам иностранному гражданину может быть отказано во въезде в Белоруссию. Все основания и причины для такого отказа содержатся в статье 30 закона, который регулирует правовое положение иностранных граждан в Республике Беларусь. Для наглядности представим их в виде таблицы.
Основание |
Срок действия |
иностранец в пункте пропуска через Государственную границу нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные правила |
до устранения нарушения (бессрочно) |
срок действия документа для выезда за границу не превышает девяноста суток до дня предполагаемого выезда |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец осужден в Республике Беларусь или другом государстве за совершение преступления, признаваемого таковым в соответствии с Уголовным кодексом РБ, и судимость не снята или не погашена |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец во время своего пребывания в Беларуси неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец, подвергнутый административному взысканию в виде штрафа, не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь для исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа |
до устранения нарушения (бессрочно) |
иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь, или предъявить гарантии предоставления таких средств |
от 6 месяцев до 5 лет |
истек срок временного пребывания |
от 6 месяцев до 5 лет |
имеются достаточные основания полагать, что иностранец может уклониться от выезда из РБ по окончании срока временного пребывания или временного проживания либо использовать территорию Республики для незаконной миграции в третье государство |
от 6 месяцев до 5 лет |
пребывание иностранца противоречит интересам национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц |
от 6 месяцев до 5 лет |
въезд должен быть ограничен в целях реализации международных договоров Республики Беларусь |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец, подлежащий обязательному медицинскому страхованию, не имеет договора обязательного медицинского страхования, заключенного с белорусской страховой организацией, или договора медицинского страхования, заключенного с иностранной страховой организацией, действительного на территории РБ |
от 6 месяцев до 5 лет |
при представлении документов, необходимых для получения визы для въезда в Белоруссию или принятия решения о его въезде в РБ, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец включен в Список лиц, въезд которых запрещен или нежелателен |
от 6 месяцев до 5 лет |
объявление иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata) |
от 6 месяцев до 5 лет |
имеются сведения, что иностранец является или являлся лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет или имел отношение к деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, организации незаконной миграции, торговле людьми |
от 6 месяцев до 5 лет |
иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения |
от 6 месяцев до 5 лет |
Выводы из анализа таблицы:
Первое. Если в отношении иностранного гражданина принимается решение о запрете на въезд, то выданная ранее виза аннулируется.
Второе. В отличие от сотрудников уполномоченных органов Российской Федерации, пограничники Республики Беларусь не обязаны предоставлять иностранному гражданину сведения о причинах принятия решения о запрете на въезд.
Третье. Решение о неразрешении въезда в Республику Беларусь является поводом для внесения иностранцев в перечень граждан, пребывание которых на территории Республики нежелательно.
Четвёртое. Срок действия ограничения варьируется от полугода до пяти лет.
Пятое. Жирным шрифтом мы выделили наиболее распространённые причины применения такого ограничения.
Снять запрет на въезд в Беларусь
В рамках этой статьи рассмотрим возможность снятия тех запретов, которые мы выделили в таблицы цветом. Их можно разделить в соответствии с гарантией/отсутствием гарантии их снятия.
Гарантировано отменим запрет по основанию: «иностранец, подвергнутый административному взысканию в виде штрафа, не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь для исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа». Иначе говоря по пункту 5 статьи 30 закона о правовом положении иностранцев в Беларуси.
Причина: наличие штрафа.
Условие: оплата штрафа.
Как это сделать?
Первое. Узнать причину применения запрета на въезд в Белоруссию.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь рекомендует проверить наличие запрета на въезд на бесплатном сервисе МВД РБ. На сайте расположена довольно простая форма, которую необходимо заполнить иностранному гражданину. В ответе придёт информация о наличии либо отсутствии запрета на въезд.
Однако проблемным моментом является то, что информация имеет справочный характер. Это означает, что она не является официально подтверждённой, то есть отсутствие запрета на въезд на самом деле может не означать то, что иностранного гражданина пустят в страну. К сожалению, информация в базе МВД обновляется довольно медленно, поэтому может не соответствовать действительности.
Мы советуем оформить официальный запрос. В ответе на него иностранному лицу придёт информация о том, кто, за что и на сколько применил запрет на въезд в Беларусь. Оформить и подать такой запрос можно дистанционно. Для составления и подачи запроса нужно перейти на этот сайт.
Кому направлять запрос? Департаменту по гражданству и миграции Республики Беларусь.
Особенность такого запроса: необходимо ввести белорусский номер телефона.
Пример запроса:
- Заявитель является гражданином (страны).
- Государственный орган Республики Беларусь в отношении заявителя принял решение о неразрешении въезда на территории Республики Беларусь.
- Заявитель не знает точных причин, послуживших основанием для принятия Решения, но используя онлайн сервис установил, что вероятнее всего Решение принято на основании ст. 30 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» — иностранец, подвергнутый во время своего пребывания в Республике Беларусь административному взысканию в виде штрафа, не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь для исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, – до исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа.
- На основании вышеизложенного заявитель просит предоставить информацию о точных причинах решения о неразрешении въезда на территорию Республики Беларусь, а также реквизиты для оплаты имеющихся у него штрафов.
К запросу нужно приложить паспорт и далее ждать ответ.
Второе. Устранить причину наложения запрета на въезд.
Иначе говоря, оплатить штраф.
Третье. Составить заявление о снятии запрета на въезд.
Сначала необходимо составить заявление в МВД Республики Беларусь. Если иностранный гражданин желает попасть на территорию России, то следом нужно составить второе заявление, уже в МВД России. К составлению такого документа необходимо отнестись крайне серьёзно, собрав и предоставив такие доказательства, которые помогут принять решение в пользу иностранного гражданина. В заявлении необходимо обозначить основные обстоятельства дела, сославшись на правовые акты, можно использовать судебную практику — здесь иностранного гражданина никто не ограничивает. Однако следует помнить о том, что документ должен быть лаконичным, содержащим максимум полезной информации при минимальном её изложении.
Без гарантий отменим запрет по основанию: «иностранец во время своего пребывания в Беларуси неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию». Иначе говоря по пункту 4 статьи 30 закона о правовом положении иностранцев в Беларуси.
Причина: наличие 5 и более штрафов за год.
Условие: наличие близких родственников на территории Беларуси, работы или жилья.
Как это сделать?
Алгоритм действий совпадает с тем, который обозначен выше, однако в заявлении необходимо указать на существенные обстоятельства, которые тесно связывают иностранца с Республикой Беларусь — близкие родственники, работа или жильё.
Без гарантий отменим запрет по основанию: «истек срок временного пребывания». Иначе говоря по пункту 7 статьи 30 закона о правовом положении иностранцев в Беларуси.
Причина: номинально — превышение срока нахождения на территории РБ, реально — Беларусь не имеет информации о выезде иностранца, думая, что всё время он находился в РБ, а он был на территории России.
Условие: объяснение ситуации, предоставление билетов (доказательств того, что был на территории России).
Как это сделать?
Алгоритм действий совпадает с тем, который обозначен выше, однако в заявлении необходимо предоставить доказательства того, что иностранный гражданин вовремя покинул территорию Белоруссии, использовал её в качестве транзита для въезда на территорию России.
Особенность: наши миграционные юристы могут отменить не только белорусский, но и российский запрет на въезд (в случае, если иностранный гражданин принадлежит третьему государству).
Напоминаем, что в соответствии с договором между странами:
Статья 2 соглашения между Россией и Белоруссией:
Решения об отказе во въезде, принятые уполномоченными органами государства одной Стороны, признаются в качестве оснований для отказа иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде, выдаче визы для въезда на территорию государства другой Стороны или сокращения срока временного пребывания на территории государства другой Стороны.
в случае снятия запрета на въезд в Беларусь, запрет на въезд в Россию продолжает действовать. Если иностранный гражданин хочет попасть на территорию России, то ему необходимо отменить два запрета: сначала белорусский, а после — российский. Собственно, этим и занимаются наши юристы.
Отметим, что третий шаг — составление заявления — является наиболее проблематичным для иностранных граждан. По сути, от верности составления такого документа зависит возможность посещения и пребывания таких стран, как Белоруссия и Россия. Ввиду этого, лучше предоставить эту работу миграционным юристам.