Виза — это один из главных документов, который нужен иностранному гражданину, чтобы въехать в Россию. Иностранец уже стоит планы своих действий в России, кто-то приезжает работать, кто-то на учебу, кто-то создает бизнес.
Однако, иностранного гражданина может ожидать сюрприз — он получает отказ в получении российской визы.
Иностранец получает уведомление, где написано:
We hereby notify you that you are refused an electronic visa on the basis of the Federal Law of August 15, 1996 N 114-FZ «On the procedure for leaving the Russian Federation and entry into the Russian Federation».
И конечно, иностранец не знает причину и не понимает, что ему делать. Если вы столкнулись с такой ситуацией, то рекомендуем Вам прочесть эту статью полностью.
Причины отказа в российской визе
Как мы видим, в уведомлении указан Закон № 114-ФЗ. Именно этот закон и является правовым основанием для отказа в российской визе.
По данному закону, иностранец может получить запрет на въезд, который устанавливается органом власти, если иностранец нарушил закон Российской Федерации.
Таким образом, иностранец сначала получает запрет на въезд и поэтому получает отказ в получении российской визы. И именно поэтому, что иностранец получил визу, необходимо сначала снять запрет на въезд в Россию.
Мы расскажем о том, какие есть запреты на въезд, какие причины и как их снять и обжаловать.
Полезные ссылки:
Наш чат- https://t.me/zapretnaviezd Вступить в чат и нажмите на закрепленное сообщение, там вы найдете полезные инструкции, ссылки и ответы на вопросы.
Примеры полезных документов здесь.
Закон о запрете на въезд
Давайте еще раз посмотрим Закон № 114-FZ.
Запрет на въезд — это административная процедура, которая устанавливается органом власти, он может быть установлен на срок или бессрочно.
В течение срока запрет на въезд иностранец не может въехать в Россию.
Запрет на въезд могут установить: МВД, ФСБ, Министерство Юстиции, Роспотребнадзором.
Узнать причину запрета на въезд
Иногда иностранец получает уведомление о запрете на въезд, однако информации часто в нем недостаточно, чтобы обжаловать и снять запрет на въезд.
Чаще всего необходимо иностранец должен сам узнавать причину запрета, или обратиться к специалисту. Наши профессионалы могут узнать причину запрета за 3 дня.
Чтобы узнать причину запрета на въезд, можно использовать информационные ресурсы органов власти.
Мы дадим полезный список ниже:
- МВД https://мвд.рф/request_main
- Роспотребнадзор- https://www.rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline2.php
- ФСБ — http://ps.fsb.ru/fps/contact/contacts_dpk.htm
- Министерство юстиции- https://minjust.gov.ru/ru/contacts/
- Служба исполнения наказаний- https://fsin.gov.ru/fsin/details/
Стоит начать с МВД, чаще всего именно этот орган власти устанавливает запрет на въезд.
Заходим на сайт Министерства внутренних дел и выбираем “Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам”
Необходимо заполнить форму, указать всю необходимую информацию и сервис даст нам результат: https://сервисы.гувм.мвд.рф/?sid=3000
В некоторых случаях база может не обновиться и не дать информации, либо показать, что “данных не обнаружено”.
В такой ситуации необходимо составлять письменный юридический запрос в орган власти. Он пишется по закону России, важно описать всю ситуацию, которая случилась с иностранцем и попросить дать информацию о запрете на въезд.
Орган власти имеет 30 дней, чтобы ответить иностранцу. В ответе орган власти напишет кем был наложен запрет и укажет статью закона, что опять будет непонятно иностранцу.
Дадим подсказку, чтобы узнать причину запрета на въезд.
- ч.4. ст.26, ч.8. ст.26, пп.12 и ч.13 ст.27 -Административное правонарушение иностранного гражданина.
- Пп.10. ч.1. ст.27-долг перед государством
- Пп.7 ч.1 ст.27- Запрет на въезд из-за болезни
- Пп.7 ч.1. ст.27- устанавливается Министерством юстиции, если иностранец имел уголовную судимость в РФ.
Теперь необходимо рассказать отдельно про самые популярные виды запретов.
Нарушение сроков пребывания в России
Иностранец, который приезжает в Россию, должен соблюдать. Если он его нарушает, то может получить запрет на въезд.
Особенно иностранец должен обратить внимание на сроки пребывания в России. Законом установлены сроки в 90 и 180 дней, нарушение таких сроков означает запрет на въезд.
В данном случае запрет на въезд устанавливает Министерство внутренних дел России.
Чтобы обжаловать запрет на въезд необходимо следовать следующей инструкции:
- Заявление в орган власти с описанием фактом и требованием снять запрет на въезд;
- Административный иск в суд.
На что стоит обратить внимание?
Мы знаем практику рассмотрения заявлений органами власти и судами, и может говорить, что увеличить шанс снять запрет на въезд помогает связь иностранного гражданина с Россией.
Это может быть:
- Близкие родственники в России (Супруга, супруг, дети. Родители);
- Учеба в России;
- Работа в России;
- Бизнес в России;
- Недвижимость и другие инвестиции в экономику России.
Если такие факты есть, то их обязательно нужно указать в заявлениях в МВД или суд.
Заявление в МВД
Теперь поговорим о юридической части нашей инструкции, а именно о составлении документов.
Заявление в МВД должно быть понятно и правильно описывать всю ситуацию. В нем необходимо отметить все юридические факты, что был установлен запрет на въезд, предоставить информацию о том, что иностранец не виновен и указать на связь иностранца с Россией и потребовать снять запрет на въезд.
К заявлению необходимо добавить скан паспорта с нотариальным перевод и все документы, подтверждающие правоту иностранца. Срок ответа- 30 дней.
Административный иск в суд
Если орган власти не снял запрет на въезд, то такой отказ можно обжаловать в суде.
Написать административный иск в суд сложнее, чем составить обычное заявление в орган власти. Здесь требуется знание процессуального права России, лучше вариантом будет обратиться к юристу.
Исковое заявление также имеет структуру, должно быть понятно судье, должно объяснять позицию иностранного гражданина.
Особое внимание стоит уделить основной части искового заявления — это описание основных фактов и правовая позиция.
Иностранный гражданин должен все указать все события, которые произошли по делу с указанием дат, а также описать почему он прав с точки зрения.
Юристы при написании иска используют международные и российские нормы права.
Например:
- «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.» -ст.12 Всеобщей декларации прав человека ООН;
- ст.23 Конституции РФ “Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.”
- Ст.1 Семейного кодекса РФ “семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства”.
- ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, “иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.”
В конце искового заявление указывается требование снять запрет на въезд, а также прикладываются все необходимые документы. (Паспорт, заявления, ответы и тд).
В случае принятия иска он рассматривается в течение двух месяцев. Как правило, это происходит в течение 3–4 месяцев.
Обжаловать решение суда можно в апелляционном суде. Сделать это можно в течение месяца после принятия решения первым судом.
По результатам рассмотрения искового заявление суд примет решение и может снять запрет на въезд, затем иностранец сможет получить визу в Россию.
Запрет из-за долга перед государством
Еще одним из самых популярных видом запретов является долг перед государством. Необходимо отметить, что запрет на въезд не может устанавливаться из-за долга перед банком.
Чаще всего иностранец получает штраф или не оплачивает долг по налогам или коммунальным услугам и забывает это оплатить. Иногда штраф приходит на личный портал, и иностранец даже не знает о нем.
Такой запрет можно снять. Для этого необходимо:
- Узнать какой орган власти установил запрет на въезд, используя нашу инструкцию;
- Написать заявление в этот орган власти с просьбой дать реквизиты для оплаты штрафа. Вы можете использовать образцы в разделе Полезные ссылки;
- Оплатить штраф через российский банк или приложение;
- Сохранить чек и отправить его вместе с заявлением в орган власти, который установил запрет с требованием снять запрет, так как штраф оплачен.
Если запрет сняли, то не стоит сразу въезжать. Нужно подождать до месяца, чтобы база данных обновилась.
Нежелательность пребывания и причины такого запрета
Здесь мы видим еще один новый термин- нежелательность пребывания. Это такой правовой режим, который устанавливается в отношении иностранного гражданина органом власти.
Причин для установления нежелательности пребывания есть две: судимость и болезнь
Если в отношении иностранца установлен режим нежелательности пребывания, то затем будет и запрет на въезд и отказ в получении визы.
Судимость
Если иностранец нарушил уголовный кодекс России и это признал суд, назначив наказание иностранцу, то это означает судимость и нежелательность пребывания.
В данном случае мы будем работать с Министерством юстиции России. Проблема нежелательности пребывания из-за судимости в том, что орган власти может установить запрет на въезд бессрочно, цель иностранца в данном случае будет сократить такой запрет до срока судимости.
Здесь нам нужно распоряжение службы исполнения наказаний, именно его мы будем обжаловать.
Сначала пишем заявление в орган власти, где объясняем, что иностранец не представляет опасности для России, имеет связь с Россией (родственники, учеба, работа).
Если не получилось то, нужно обжаловать через административный иск в суд.
Пример найдете вот тут.
Если следовать данной инструкции, то сократить срок запрета может получиться.
Болезнь иностранного гражданина
Россия контролирует миграцию и обращает внимает на болезни иностранных граждан. Есть список болезней, с которыми въезд в Россию запрещен.
- Излечимые болезни. Туберкулез, сифилис, лепра.
- Неизлечимые. ВИЧ.
С этими болезнями иностранец получит нежелательность пребывания и запрет на въезд.
Давайте поговорим про тот случай, когда иностранец может вылечиться от болезни.
- Иностранец должен вылечиться от болезни и подтвердить это медицинской справкой из своей страны. На справке должна быть печать учреждения, информация о том, что иностранец выздоровел, также справка должна быть нотариально переведена на русский;
- Справку нужно отправить вместе с заявлением в Роспотребнадзор;
- После этого орган власти на время откроет въезд в Россию, чтобы подтвердить факт выздоровления. Для этого необходимо написать заявление в Роспотребнадзор, приложить документы и пройти медицинскую комиссию в России.
Когда медицинская комиссия подтвердит факт выздоровления, то нежелательность пребывания и запрет на въезд будут сняты.
Если иностранец болеет ВИЧ, то ситуации сложнее. От ВИЧ нельзя вылечиться, его можно поддерживать на низком уровне.
Здесь нужно действовать по обычной процедуре обжалования через заявление и административный иск. Необходимо объяснить, что иностранец проходит терапию лечения, имеет связь с Россией и не представляет опасности.
Запрет на въезд от Республики Беларусь
Между Россией и Беларусью есть международный договор об исполнении запретов на въезд. Это означает, что если иностранец получил запрет на въезд в Беларуси, то он будет исполняться и в России.
Причины для запрета на въезд такие же как в России.
Мы используем обычную процедуру для обжалования таких запретов, но есть разница в том, что мы работаем с органом власти Беларуси.
Переходим по ссылке и заходим в раздел услуги. https://mvd.gov.by/ru Далее выбираем “онлайн-сервисы” и “проверить запрет на въезд”.
Как и в России, онлайн сервис может не обновиться и лучше будет написать в МВД Беларуси. Пишем официальный запрос на юридическом языке. Вот пример: https://docs.google.com/document/d/1e7AduArqO7SpxtUF9wsaQF0bg_nBr019/
Можем использовать систему обращений. Нам нужен Департамент по гражданству миграции Республики Беларусь https://обращения.бел/
Ждем ответа на запрос. Срок ответа-до 30 дней. Когда мы узнаем причину запроса, то начинается работа уже с органом власти, который установил запрет на въезд.
Используем стандартную инструкцию по обжалованию, а ответ органа власти Беларусь отправляем в Россию.
Запрет на въезд от службы безопасности России
Самый сложный вид запрета на въезд, из которого иностранец может не получить визу. Он связан с обеспечением безопасности страны. Такой запрет устанавливает ФСБ России, если имеет какие-то подозрения в отношении иностранца.
Здесь необходима помощь адвоката по двум причинам:
- Государственная тайна. Только адвокат со статусом может получить доступ.
- Нужен адвокатский запрос. Без такого запроса ФСБ РФ не даст информации о причине запрета.
Адвокат также сможет оценить всю ситуацию, оценить шансы снять запрет и поможет обжаловать.
Еще некоторые причины запрета на въезд
- Иностранец предоставил ложные документы при получении визы в Россию;
- Сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания;
- Участвует в организации, которая нежелательна в России.
Заключение
Отказ в получении визы в Россию может быть связан с запретом на въезд. Как только иностранец снимет такой запрет, то может попробовать еще раз подать документы на визу.
Обжаловать запрет на въезд можно и нужно. Однако, это юридическая работа, это поиск юридических фактов и составление правовой позиции, от которой зависит результат обжалования.
Помочь обжаловать запрет на въезд могут специалисты из нашей команды. Большой опыт работы, профессионализм, знание международного и российского права и также реальной практики — это все про нас.