Мы неоднократно писали на тему того, как снять запрет на въезд МВД и/или снять запрет ФМС, каковы его причины, какой план действий в случае наличие этого запрета. Данная статья будет оригинальна тем, что в ней мы сделаем упор на судебную практику и рассмотрим, как можно больше случаев снятия таких запретов, укажем в каких случаях снимут запрет в каких нет, что для этого нужно. Стоит отметить, что снять запрет на въезд можно и без суда непосредственно через МВД, однако органы внутренних дел также смотрят на судебную практику и чаще всего придерживаются данной практики, более того, судебная практика имеет больший вес, чем мнение МВД, если судебная практика на вашей стороне, а МВД не снимает запрет, то суд встанет на вашу сторону.
Сразу хотелось бы обговорить один нюанс, к МВД сейчас перешли функции Федеральной миграционной службы, ФМС больше нет, поэтому если где-то в рассмотренной нами судебной практике будет упоминаться ФМС, не путайтесь.
Наш подкаст «Как снять запрет на въезд в РФ?» →
Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
Для начала рассмотрим судебную практику по ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ)
Первое судебное дело будет по запрету на въезд МВД по причине сообщения заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации (пункт 2 статьи26).
Обстоятельства дела: Иностранный гражданин обратился с иском к МВД о признании незаконным запрета на въезд МВД в связи с предоставлением поддельного медицинского заключения. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, была подана апелляционная жалоба.
Судом апелляционной инстанции решение нижестоящего суда оставлено в силе, то есть запрет на въезд МВД сохранил силу. В чем причина такого решения суда? Судом был сделан запрос в больницу, где якобы выдавалось заключение, больница не подтвердила факт выдачи такого разрешения.
На основании только этого было по факту вынесено решение.
Наша рекомендация: ни в коем случае не подделывайте документы, российские суды относятся к этому крайне негативно и выиграть такое дело крайне проблематично. Более того, по российскому законодательству подделка документов является уголовно наказуемым действием.
Следующее дело, по которому был наложен запрет на въезд МВД было вызвано тем, что иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности (пункт 4 ст. 26).
Обстоятельства дела: иностранный гражданин подал иск о снятии запрета на въезд МВД, мотивировав тем, что данное решение МВД не соответствует справедливости и соразмерности наказания. Суд отказал в удовлетворении иска, однако апелляция отменила запрет на въезд МВД.
Апелляционный суд обратил внимание на следующее:
— В России применяются и действуют в том числе и нормы международного права;
— Нормами международного права и Конституцией России гарантируется судебная зашита прав, право на объективное судебное разбирательство;
— Иностранный гражданин долгое время живет в РФ, на территории РФ у него есть жена и дочь, которые являются гражданами РФ;
— У иностранца сложились устойчивые связи с Россией, поэтому запрет на въезд МВД чрезмерно ограничивает его права и свободы, наказания является несправедливым и несоразмерным.
Следующее судебное разбирательство будет посвящено тому, как снять запрета на въезд, когда запрет был наложен из-за нарушения сроков выезда с территории РФ (п. 8 ст. 26).
Обстоятельства дела: имелся запрет на въезд ФМС в связи с тем, что ФМС полагало, что иностранный гражданин не имеет права проживать в РФ. Иностранный гражданин обжаловал запрет в суд, суд встал на сторону иностранца. МВД подала апелляционную жалобу, однако суд отказал МВД в удовлетворении их требований и защитил права иностранца.
Судом было учтено следующее:
— Иностранец имел разрешение на временное проживание до 2013 года;
— После 2013 года у иностранного гражданина имелся вид на жительства;
— Таким образом, иностранный гражданин имел все законные права находиться и жить в РФ.
Ситуация вышла комичная, но бывает и такое, не стоит бояться защищать свои права, тем более, когда вы уверены в своей правоте. В итоге судом было постановлено открыть въезд в Россию
Статья 26 ФЗ хороша тем, что здесь запрет накладывается по усмотрению МВД, снять запрет на въезд здесь несколько проще, чем по статья 27 этого же закона, так как по ст. 27 МВД обязано принимать меры, однако оспорить запрет вполне возможно, ниже мы расскажем вам о том, как снять запрет на въезд даже в безвыходных на первый взгляд ситуациях.
Данное дело будет касаться ситуации, когда необходимо снять запрет на въезд, который вызван решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству иностранного гражданина (п. 2 ст. 27 ФЗ)
Обстоятельства дела: гражданка Украины осуществляла торговлю меховыми изделиями без разрешения на работу или патента. МВД был выявлен данный факт и было вынесено постановление о выдворении. Гражданка Украины обратилась в суд, однако суд встал на сторону МВД. Не согласившись с этим решением, иностранная гражданка подала апелляцию.
Апелляционный суд отменил постановление о выдворение и в обоснование решения привел следующие доводы:
— Выдворение должно применять только в случаях необходимости такой меры наказания, такую необходимость надо обосновать;
— Наказание должно быть соразмерным и справедливым, должны учитываться как интересы государства и общества, так и интересы иностранных граждан;
— Гражданка Украины состоит в браке с гражданином РФ, о чем имеется подтверждение в виде свидетельства о браке.
Апелляционный суд всесторонне и глубоко изучил обстоятельства дела, имеющиеся доказательства и в итоге пришел к выводу, что выдворение — это чрезвычайная мера, которая не подходит для данной ситуации.
Следующее дело будет касаться п. 2.1. ст. 27 ФЗ. Запрет на въезд по этому основанию связан с неоднократным выдворением иностранного гражданина с территории РФ.
Обстоятельства дела: иностранный гражданин был привлечен к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Ранее иностранный гражданин уже выдворялся за пределы РФ по аналогичным правонарушениям. МВД выявило правонарушение, и направило дело в суд.
Суд как первой, так и апелляционной инстанции пришли к выводу, что гражданина необходимо депортировать в виду того, что правонарушения совершались неоднократно. В данном случае не помогли ни положения Конституции РФ, ни нормы международного права, ни факт наличия жены – гражданки РФ, ни наличие несовершеннолетних детей – граждан РФ.
Какие выводы можно сделать из данного судебного процесса? Если в отношении вас уже принималось решение о выдворении и вам удалось его отменить, в следующий раз на территории России вам нужно быть крайне аккуратными, не совершать административных правонарушений, и тем более уголовно наказуемых деяний. Категории дел, связанные с неоднократным выдворением иностранца очень сложно выиграть, так как ранее иностранный гражданин уже совершал множество правонарушений.
В нижеописанном судебном деле запрет на въезд был наложен по основаниям п. 3 ФЗ (имелась неснятая или непогашенная судимость).
Обстоятельства дела: по факту был принят запрет на въезд ФМС с последующей депортацией иностранного гражданина в виду наличия у него судимости. Иностранный гражданин обжаловал запрет на въезд ФМС и решение о депортации. Судом требования иностранца были удовлетворены, запрет на въезд ФМС был снят, апелляция поддержала решения суда первой инстанции.
Судами были сделаны следующие выводы:
— Депортация иностранного гражданина из-за судимости может быть только в случае если иностранец незаконно пребывает на территории РФ, либо создает угрозу населению, обществу, государству.
— Иностранец приехал в РФ в малолетнем возрасте, посещал садик, школу, профессиональное учебное заведение, то есть имеет прочные связи с Россией.
Таким образом, суд принял взвешенное и справедливое решение о незаконности запрета на въезд ФМС и депортации.
Следующее судебное дело будет посвящено п 9. ст. 27 ФЗ (использование подложных документов).
Обстоятельства дела: был наложен запрет ФСМС на въезд для гражданина Молдовы в связи с подложной миграционной картой. Иностранный гражданин успешно обжаловал запрет ФСМС, апелляция подтвердила правоту гражданина Молдовы. Судом были сделаны следующие выводы:
— Иностранец пересек границу Беларуси, однако миграционные органы Беларуси не подтвердили факт пересечения границы;
— Тем не менее, иностранный гражданин, пересекая границу Беларуси, прошел пограничный контроль, что подтвердило Посольство Республики Беларусь в Республике Молдова. Запрет ФСМС был признан незаконным.
В данном деле вышла неразбериха с различными органами государственной власти Беларуси, тем не менее гражданин Молдовы не побоялся отстаивать свои права через суд и добился справедливости. Это дело показывает, что если вы уверены в своей правоте, надо идти до конца в защите своих прав. В итоге запрет ФСМС был снят.
Следующее судебное дело будет посвящено запрету на въезд за штрафы (п. 10 ст. 27 ФЗ).
Обстоятельство дела: МВД наложило запрет на въезд за штрафы иностранному гражданину. Иностранный гражданин успешно обжаловал данный запрет. МВД была подана апелляция, однако апелляционный суд остался на стороне иностранца.
Судом апелляционной инстанции при снятии запрета на въезд за штрафы были сделаны следующие выводы:
— Иностранный гражданин не владел русским языком;
— При рассмотрении МВД дела об административном правонарушении переводчиком были ненадлежащее исполнены свои обязанности;
— За ненадлежащее исполнение своих обязанностей переводчик был привлечен к административной ответственности.
— Из-за незнания языка иностранный гражданин не мог полноценно защитить свои права.
По данному судебному делу следуют важный вывод: по административным делам иностранным гражданам должен гарантироваться переводчик, отсутствие переводчика существенное нарушение прав иностранцев, которое ведет к отмене постановлений МВД.
В данной статье мы рассмотрели самые популярные основания, по которым накладывает запрет МВД РФ, по крайней мере, большую их часть, была приведена объемная и разнообразная судебная практика по снятию таких запретов. Исходя из приведенных примеров и проанализировав их, можно сделать следующие выводы, связанные с отменой запрета МВД:
- К МВД перешли полномочия ФМС, если ранее вам наложил арест ФМС, то иск необходимо предъявлять к МВД;
- Можно попытаться снять запрет через МВД, а не через суд, однако МВД очень неохотно отменяет свои же запреты;
- Ни в коем случае не надо подделывать документы, по таким делам вам вряд ли отменят запрет на въезд;
- В случае если вас уже выдворяли за пределы РФ, ни в коем случае не нарушайте законодательство снова на территории России. Неоднократное выдворение за пределы РФ и связанный с ним запрет на въезд очень проблематично отменить, так как здесь играет фактор неоднократных правонарушений со стороны иностранца;
- Отменить запрет почти всегда можно, но дела бывают разной категории сложности, поэтому если вы решили отстаивать свои права надо запастись терпением, потому что за частую приходится пройти несколько судебных инстанций;
- Основания для запрета на въезд со стороны МВД очень различные, не стоит пытаться самостоятельно решать проблему, так как есть много специфики в миграционных вопросах и вряд ли вы сами в них разберетесь.
Теперь дадим общие советы как снять запрет ФМС/МВД, которые могут быть применены почти всегда:
- Необходимо подчеркивать ваши крепкие связи с Россией. Это может быть наличие членов семьи-граждан РФ, долгое проживание на территории РФ, получение образования в РФ, необходимость ухаживать за больными родственниками гражданами РФ, наличие работы или необходимость продолжить обучение в России;
- Стоит всегда подчеркивать, что наказание в виде запрета на въезд вам, как иностранному гражданину, носит чрезмерным, несправедливый и несоразмерный характер, если сравнивать его с совершенным правонарушением. Суды в РФ придерживаются позиции, что запрет на въезд это крайняя мера.
- Необходимо искать как можно больше смягчающих обстоятельств (положительная характеристика на работе, отсутствие угрозы с вашей стороны государству и населению, наличие несовершеннолетних детей в России и т. д.). Перечень смягчающих обстоятельств носит открытый характер, то есть грамотный юрист их всегда найдет для защиты ваших прав в суде.
- Собирайте доказательства заранее. Доказательства в зависимости от ситуации могут быть разными, подобрать их вам поможет миграционный юрист.
В завершении хотелось бы рассказать вам, по какому алгоритму мы работаем при снятии запретов МВД:
Алгоритм действий, выработанный за долгие годы практики примерно такой:
- Вы обращаетесь к нам, юристы узнают, по каким причинам вам наложен запрет на въезд МФД, проводят первичный анализ ситуации, оценивают шансы выигрыша дела, предоставляют развернутое устное или письменное заключение;
- Написание иска о снятии запрета на въезд и сбор доказательств. В данном случае будет индивидуальный подход к вашей проблеме, мы сможем обратить внимание в заявлении на благоприятные для вас факты и сгладить обстоятельства, которые мешают выиграть дело;
- Подача документов в суд и участие судебных процессах. Мало написать исковое заявление, в суде будет необходимо проявить ораторское мастерство и представить вашу позицию в выгодном для вас свете.
- Получение положительного решения об отмене запрета на въезд.
Сейчас несколько слов о нас:
- Мы многократно помогали нашим клиентам открыть въезд в РФ;
- У нас имеется многолетний опыт в сфере миграционного права;
- Многие юристы нашей фирмы имеют статус адвоката, а это значит, что у вас появятся дополнительные возможности, например, при необходимости составить адвокатский запрос в органы государственной власти, на который чиновники будут обязаны ответить в силу закона;
- Мы выигрывали очень сложные дела, имеем качественную и глубокую экспертизу как по миграционному праву вообще, так и по ситуациям, требующим открыть въезд в РФ;
- Мы полностью открыты для наших клиентов, на нашем сайте вы можете изучить дела, которые мы выигрывали, чтобы открыть въезд в Россию. Такие дела мы постоянно описываем в наших статьях со всеми подробностями.
В заключении хотелось бы отметить, что открыть въезд в Россию не всегда просто, но вполне реально, особенно с грамотными миграционными юристами. Не рекомендуем вам без поддержки юристов и адвокатов самостоятельно решать проблему со въездом РФ, лучше отдать это на откуп профессионалам.